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华中农业大学土地管理学院 华中农业大学土地管理学院 【土地管理学】 主讲:王秀兰 华中农业大学土地管理学院 * 华中农业大学土地管理学院 * 内容简介 一、土地的基本概念 二、地籍管理 三、土地权属管理 四、土地利用管理 五、城市土地市场管理 * 华中农业大学土地管理学院 * 一、土地的基本概念 1.土地的含义 2.土地的两重性 3.土地的功能 4.土地的基本特征与作用 5.我国土地资源特点 6.土地管理 * 华中农业大学土地管理学院 * 二、地籍管理 1.地籍管理概述 (1)地籍与地籍管理 (2)地籍的分类 2.地籍管理的内容和原则 (1)地籍管理的内容 (2)地籍管理的原则 (3)地籍管理流程图 * 华中农业大学土地管理学院 * 土地调查 土地利用现状调查 土地条件调查 地籍调查 土地登记 初始土地统计 日常土地统计 土地统计 统计设计 统计调查 统计整理 统计分析和预测 地籍档案管理 地籍档案的收集与整理 地籍档案的鉴定和统计 地籍档案的保管与利用 地籍管理 土地分等定级 城镇土地分等定级 农用地分等定级 初始土地登记 变更土地登计 地籍管理流程图 * 华中农业大学土地管理学院 * 二、地籍管理 3.土地调查 (1)地籍调查(单元、编号、主要内容、分类) (2)土地利用现状(变更)调查(单元、重点、程序) 4.土地分等定级 (1)含义 (2)土地分等定级的目的 (3)土地分等定级的理论依据和原则 (4)等级体系 (5)城镇土地定级 * 华中农业大学土地管理学院 * 准备工作 资料收集 定级因素选择与权重测定 因素作用分值的计算 单元划分与单元总分值的计算 土地级别初步划分 级差收益测算 级别划分是否合理 级别边界落实与级别图编制 面积量算 成果验收、整理、归档 城镇土地定级工作程序示意图 是 否 * 华中农业大学土地管理学院 * 二、地籍管理 5.土地登记 (1)土地登记含义 (2)土地登记的法律依据 (3)土地登记的特点与类型 (4)初始土地登记的程序 (5)土地初始登记的主要文件及填写说明 (6)土地证书及填写说明 (7)国外土地登记制度 * 华中农业大学土地管理学院 * 二、地籍管理 6.土地统计 (1)土地统计的概念 (2)土地统计的任务和内容 (3)土地统计类型 7.地籍档案管理 (1)地籍档案管理的概念和任务 (2)地籍档案的收集和整理 (3)地籍档案的分类和编目 (4)地籍档案的鉴定和统计 (5)地籍档案的保管和利用 * 华中农业大学土地管理学院 * 三、土地权属管理 1.土地制度与土地产权 (1)土地制度 (2)土地产权及其特性 (3)我国土地所有权主体、客体、内容 土地所有权含义 国有土地所有权的主体、客体和内容 (4)农民集体土地所有权的主体、客体和 内容 (5)我国土地使用权主体、客体、内容 * 华中农业大学土地管理学院 * 三、土地权属管理 2.城镇国有土地使用权流转管理 (1)国有土地使用权出让、转让管理 (2)国有土地使用权出租、抵押、入股管理 (3)国有划拨土地使用权流转管理 3.农村集体土地所有权、使用权流转管理 (1)农村集体土地所有权与使用权的确认 (2)农村集体土地使用权流转的涵义和背景 (3)农村集体土地使用权流转管理 * 华中农业大学土地管理学院 * 三、土地权属管理 4. 土地征收 (1)土地征收的含义与特征 (2)土地征收补偿与安置标准 征地补偿费的构成 征地补偿费标准 (3)土地征收与农用地转用的审批权限 土地征收的审批权限 农用地转用的审批权限 (4)土地征收的程序 * 华中农业大学土地管理学院 * 四、土地利用管理 1. 土地利用与土地利用管理 (1) 土地利用及其影响因素 (2) 土地利用管理的概念和目标 (3) 土地利用管理的依据(法律依据和理论依据) 理论依据包括:土地报酬原理;马克思的地租与地价理论;区位理论;生态经济学原理 * 华中农业大学土地管理学院 * 四、土地利用管理 2. 农用地保护(重点是耕地) (1) 耕地利用的特点 (2) 农用地保护的重点 3. 引导建设用地有序扩展 (1) 建设用地利用的特点 (2) 引导建设用地有序扩展 * 华中农业大学土地管理学院 * 四、土地利用管理 4. 实施土地利用管理的主要手段 实施土地利用管理采用的手段是:编制和实施土地利用总体规划、土地用途管制 、土地利用动态监测和土地调控。 (1)土地利用总体规划 (2)土地利用总体规划的体系 (3)土地利用总体规划的审批
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