建设法规第五章.pptVIP

Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 2 评标 依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。评标由招标人组建的评标委员会负责。 （1） 评标委员会 ①评标委员会的组成 招标人代表 技术专家 经济专家??? 5人以上单数 占总人数2/3以上 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 （2）评标程序 小型工程：即开、即评、即定 大型工程：初评→详评 （3）评标结果 评标结束后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，并就中标人提出意见，根据不同情况，可有三种不同意见。 ??? (1)推荐中标候选人。 ??? (2)直接确定中标人。 ??? (3)否决所有投标人 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 3 中标 （1）中标通知书 ? 中标通知书即是招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。 ?招投标过程就是订立合同的过程:要约----承诺。 （2）签订承包合同 ? 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 （3）提交招标投标报告 强制招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。 * * Company Logo LOGO Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 第一节 基本概念 1 工程招投标（P146） (1)概念 ①工程招标 ②工程投标。 《建筑法》规定工程承发包的两种方式为 直接发包———限制 招投标发包——提倡 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 （2）基本条件 公平竞争的市场经济机制 招标采购项目的买方市场 （3）原则 公开：信息、开标的程序、平标的标准和程序、中标的结果公开。 公平、公正：严格按照公开的招标条件和程序办事，同等的对待每一个投标竞争者。 诚实信用：不得有欺骗、背信的行为，这是民事活动的基本准则。 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 2 适用范围（法律效力范围） 空间效力：中华人民共和国境内 对人的效力： 　　自然人 　　法人 　　其他组织 ——招投标参与人员 ——招标、投标单位 ——行政部门 3 调整对象 招标投标活动中的关系 自愿招标 强制招标 第五章 建设工程招标投标法律制度 4 强制招标范围和规模标准 　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 　　“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标 ”。 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 第二节 建设工程招标程序 1 概述 （1）建设工程招标 ?指招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中择优选定工程承包方的法律行为。 （2） 建设工程招标的种类 ?? ????(1) 全过程招标。 ??? (2) 勘察设计招标 ?? ???(3) 材料、设备供应招标。 ??? (4) 工程施工招标。 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 2 招标人 提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。 建设单位（自行招标） 招标代理机构(招标代理机构是指依法设立，从事 招标代理业务并提供相关服务的社会 中介组织) 不能是个人 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 （1）建设单位自行招标所应具备的条件 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织评标的能力，具体包括：①具有项目法人资格(或者法人资格)；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； ⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 Company Logo 第五章 建设工程招标投标法律制度 3 招标项目应具备的条件 建设工程在施工招标时必须具备的条件是： (1) 概算已经批准； (2) 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； (3) 建设用地的征用工作已完成； (4) 有能够满足施工需要的图纸及技术资料； (5) 建设资金和主要