论质量技术监督部门人才管理 02.docVIP

论质量技术监督部门人才管理 前 言 产品质量的好坏，关系到每个人的切身利益，关系到整个社会的发展。在现代社会中，质量问题已经成为越来越重大的战略问题。优质能给人们带来方便与安乐，能给企业带来效益和发展，最终使社会繁荣、国家富强；劣质则会给人们生活带来无数的烦恼以至灾难，直接阻碍社会的进步与发展，乃至国力衰败。 质量技术监督部门（下称：质监部门）在国家产品质量监督方面扮演非常重要的角色，如何充分调动产品质量监管人员积极性，发掘产品质量监管人员潜能，更好地为老百姓、消费者申张正义、维护权益，更好地为国家和社会排忧解难，我认为质监部门在人才管理上应着力于以下三个方面：人才的选聘、人才的选拔和人才的使用。 一、人才的选聘 质监部门从2000年实行省级以下垂直管理后，人员的进出受了很大限制，垂直管理固然有多方面的好处，首先执法、行政管理少了许多地方上的干扰；其次人事、财政地方无权干涉，避免地方政府到处安插人员，乱进乱出，然而垂直管理也限制了人才的引进，就县级质量技术监督局而言，从2000年到2011年全省招考引进的人才平均每县不超过5人，上班人员年龄已趋于老龄化，县级在岗干部职工人均年龄已逾40岁，这样的形势与体制极大地阻碍机关单位的发展与创新。因此人才的选聘是形势所迫，也是势在必然。 人才的选聘有两种途经：外部选聘和内部选聘。两种选聘途经各有自己的适用范围和优劣，选聘者应将工作中的成功因素与人员选聘途经相联系，作为判定高素质人员来源的途经，从而根据组织机关发展的需求，来选择适当的人员。 1、外部选聘 质监部门的人才的外部选聘主要是通过全省公务员招考，考试科目主要是《公共知识基础》、《国家公务员制度》等等，要求是30岁以下，本科学历以上，这样招聘的人员首先只是一个人，还不能算人才，必须经过特殊的培训学习，才能确认是否能成为人才，质量技术监督涉及化学、物理、生物等多方面知识，产品的质量、计量、标准等各方面的评价、检验、检测均与这些学科息息相关，通过全省公务员考试招聘进的人才绝大多数是文科方面的人才，这与招聘时设置的科目有直接关系。质监部门要扩大外部选聘的范围，才有利于获得组织所需人才，质监部门的技术检验、检测机构人才的缺失影响着着检验检测机构的公平、公正，对特殊人才的引进已是迫在眉睫之事，通过外部选聘，尤其是大中院校毕业生中选聘，是人员选聘的最佳途经，在短期内提供相应的特殊培训，就能满足单位、机关的要求。 2、内部选聘 内部选聘就是从组织内部挑选适合的人才加以聘用，包括内部提升、内部调动、内部招标三种方法。质监部门在外部选聘吸收新鲜血液、注入新的活力的同时，还要搞好内部选聘，对于表现优秀，成绩显然的人才要大力提升；对于能力强、素质高的人才要合理调动；对于特殊岗位和领导管理职位要适当采取内部招标。内部选聘费用较低，手续简便，人员熟悉，组织对备选人员有长期细致的考察，能掌握备选人员的能力和素质、优点和缺点，从而决定其最适合的工作。另一方面，从内部选聘的人员已经对单位基本情况有所了解，能够比较快地进入角色。质监系统的工作既有技术性，又有行政执法方面要求，质监系统的内部提升给单位成员提供了更具挑战性的发展机会；内部调动有利于增加人员工作经验和新鲜感；内部招标提供了单位内部公平竞争的机会，有利于调动积极性。质监系统可以1-3年进行一次内部选聘，既可以增强单位凝聚力和活力，又可以防止滋生腐败。 二、人才的选拔 单位的发展，事业的兴衰，全靠一个单位的掌航人和他领导的一帮子人才。毛泽东曾经说过：“在世界一切事物中人是最宝贵的，有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。”领导选才用才是一个过程，只有先选才，才读得上用才。欲要善任，须先知人。人才的选拔，是领导者依据一定的标准去考察、识别的挑选人才的过程。质监系统省级以下垂直管理，每年全省系统能到省里争取招入人才的名额本来就不多，对于一个县级质监局而言，人力资源就更加匮泛了，所以，在现有人员中选拔人才要形成一套完整的体系和制度，按照一定的方法来选择、提拔人才。 1、推荐法 古代有所谓“伯乐识马”，推荐人往往是一些德高望重的领导者或专家，他们被称为“伯乐”，而被推荐者一旦当选，则为“千里马”。质监系统可以要求下面地、市、县级局科、室、所推荐1－2名“千里马”，或称之“候补人选”，或称之“梯队人才”，通过领导或组织的长期观察、考核，对其“德、能、勤、绩”几个方面进行考核、评比，各方面优秀者才能得到奖励，重用或提拔。当然，还有“毛遂自荐”和群众推荐，对于那些才华横溢或群众威望特别高的人，通过考察也可以列为人才之列。推荐选拔能把推荐者和选拔者两方面的主观能动性有机结合起来，充分发挥推荐者和人才的积极性；同时，通过考察、考核又能有效地防止“庸才”进入“人才