JEA第三节 农村养老保险.pptVIP

第三节 农村养老保险 一、 1、建立的概况 第一阶段：1986-1992年，为试点阶段。 第二阶段：1992-1998年，为推广阶段。 1992年 《县级农村社会养老保险基本方案》 第三阶段：1998年以后进入衰退阶段。 在1999年农村的养老保险人口为8000万，而在2004年则下降为5389万，下降32.6％，农村养老保险在200多个县整体消亡。 第四阶段：2003年以后新的发展 2、基本内容 （1）筹资方式： 以“个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策抚持”的原则 （2）缴费方式：“多档次”缴费 多档次，月交费标准设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次，供不同的地区以及乡镇、村、企业和投保人选择。 （3）筹资模式：完全积累 3、问题 制度设计本身的缺陷 （1）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。 （2）农村社会养老保险存在制度上的不稳定性。 （3）保障水平过低。 执行过程当中出现的问题 （1）基金的管理不够规范与完善。 （2）干部群众在享受集体补贴方面差距过大。 二、我国农村新型养老保险制度的发展方向与重点 （一）加快建立社会统筹的基本保障制度框架 （二）加快解决重点人群的养老保障问题，着力提高保障水平 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 如福建省南平市延平区规定，缴费标准以上年度农民人均纯收入的100%-300%为基数（参保人自由选择），按基数的18%进行缴费， 10%记入基础养老金账户，8%记入个人养老金账户，缴费年限最低为20年，领取年龄男女统一定为60周岁。 保待遇由基础账户养老金和个人账户养老金组成，基础账户养老金=上年农民人均纯收入×22%（缴费期超过20年每增1年增加一个百分点）；个人账户养老金=个人账户积累总额÷120。 问题 1、缺乏指导各地新型农村养老保险试点的全国性政策 2、财政补贴力度小，缺乏稳定的资金支持 3、投资管理政策不完善，基金保值增值难