大宗物资采购监督办法.docVIP

吉林医药学院大宗物资采购监督办法 第一条 为进一步加强对学院大宗物资采购工作的监督，完善监督制约机制，规范采购行为，提高资金使用效益，促进领导干部和教职员工廉洁自律，制定本监督办法。 第二条 大宗物资采购是指使用学院预算资金或自筹资金购置3万元以上的教学设备、实验器材、图书资料、教材、办公设备及用品、药品、学生公寓用品、服装、劳动保护及锅炉、建筑材料、燃料等等。 第三条 成立以学院纪委书记为组长、负责相关大宗物资采购工作的院级领导干部为副组长，纪检监察审计、财务、工会及相关单位负责人为成员的大宗物资采购监督工作领导小组。监督的日常工作由纪检监察审计处和相关单位负责，并向学院领导小组报告工作。 第四条 学院凡采购金额在3万元以上大宗物资，承办采购单位或部门必须履行审签程序。而且要坚持院长办公会集体研究决定，实行公开招标的原则，与供货商签订合法的购销合同，做到公平、公正、透明，禁止暗箱操作。 第五条 学院大宗物资采购要坚持信息采集（采集工作由纪检监察审计部门会同物资使用单位负责）与采购相分离、物资使用单位与采购相分离的原则。 第六条 学院大宗物资采购成立由国有资产管理部门负责人为组长、纪检监察审计部门会同专业技术人员参加的采购工作小组。采购小组成员要明确职责，严密采购程序，维护学院权益，保证购进物资质优价廉。充分尊重使用单位的意见，严禁以购谋私。 第七条 大宗物资采购由于各种原因不能实行公开招标时，必须经采购监督工作领导小组同意后，方可由采购小组集体论证、集体采购。 第八条 学院纪委、监察处要对大宗物资采购的计划、采购小组人员的组成、采购工作过程等情况实行监督，学院行政主管领导和有关部门要认真听取纪委、监察处的意见。 第九条 采购前主管采购部门必须将采购计划、采购小组人员名单、学院与乙方拟签订的采购协议报纪委、监察处征求意见。纪委监察处要在2日内给予答复，特殊情况应当在5日内提出意见。 第十条 大宗物资采购实行预算审计制度。院长办公会应根据审计人员出具的大宗物资采购预算审计意见及其它相关材料决定采购事项。 第十一条 采购前主管采购部门必须将预算报财务处，接受财务部门的监督，财务处必须负责地进行预算把关，签署明确意见，报纪委、监察处审查同意。 第十二条 纪检监察审计处负责对大宗物资采购合同进行审计。审查当事人的签约资格，所签合同的合法性、完整性、规范性。 第十三条 财务处要在接到大宗物资采购验收单和审计部门对已采购大宗物资的决算审计意见书，按程序予以结算。 第十四条 主管采购部门要将大宗物资采购的预算、采购合同、采购决算的审计结果报学院纪委、监察处备案。 第十五条 纪委、监察处有权在职责范围内，对未参加公开招标采购的大宗物资进行抽查，对抽查中发现的问题要及时提出处理意见。 第十六条 在采购过程中，要严格执行县（处）以上领导干部与主管采购工作的配偶、子女和亲属回避制度。 第十七条 对有下列行为之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《吉林省普通高校系统贯彻落实中共中央、国务院〈实行党风廉政制度的规定〉的实施办法》等有关规定，追究直接负责人和有关领导失职渎职的党纪、政纪和经济责任，触犯刑律的移送司法机关处理： 1、领导干部违反有关规定插手大宗物资采购工作、不经招标、不经集体讨论，擅自指定或暗示供货商的； 2、采购过程中拒绝监督、泄露标底、暗箱操作、招标走过场的； 3、个人或单位私自收受供货方折扣、回扣、礼物或有价证券的； 4、与供货商相互勾结，高估冒算，有意多付货款的； 5、贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的； 6、不按招标程序，不履行或不认真履行职责，致使购进货物以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的； 第十八条 纪检、监察、审计干部在大宗物资采购监督工作中，不认真履行岗位职责，具有失职渎职行为的，要按有关规定从严从重处理。 第十九条 本监督办法由学院纪检监察审计处负责解释。 第二十条 本监督办法自公布之日起实行。