农村专业合作社的发展.docVIP

根据运城市农经站的安排，我们稷山县农经中心立即成立调查组，采取座谈、采访、抽样调查等多种形式对我县的农民专业合作社的发展情况进行了调研。 一、基本情况 稷山县共有7个乡镇，200行政村，33万人口，农业人口28万，54万亩耕地，是一个传统的农业县。我县农民专业合作社的发展从2006年起步，2007年掀起发展高潮，到2008年的4月30日，在稷山工商局注册登记的合作社数量是 63 个，其中养殖业专业合作社的 44家， 种植业专业合作社 15 家，其它合作社的 4 家，全县农民专业合作社的注册资金3319.6万元，出资入股的社员 553人，经过社员大会扩充的社员人数1380人，带动农户3900 多户。一家合作社已取得国家绿色产品生产基地和绿色产品标志认证，一家农产品合作社办理了商标注册和QS安全质量认证。 目前我县农民专业合作社呈多元化的特点:一是龙头企业依托型，由龙头企业发起,采取“公司+基地+合作社+农民”模式运行，如稷山县坞堆村林海蜜枣合作社、稷山县昌宏饲料养殖合作社等；二是行业协会带动型，由行业协会发起，采取“协会+合作社+农民经纪人+农户”模式运行，如：稷山县国兴红枣合作社、稷山县玉康兔业等；三是经纪人销售合作型，由经纪人发起，采取“合作社+经纪人+农户”的运行模式，如稷山县振兴果农合作社、稷山县稷绿农产品合作社等；四是通过开放办社的方式，将广大农户、农村经纪人等组织联合起来，共同走向市场,如稷山星杰芦笋合作社、稷山县安民畜禽养殖合作社等。 二、农民专业合作社的作用和影响 （一）带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场，一头连着农户，市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户，合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进了产业结构的调整和升级。我县农民针对市场需求，大力发展红枣、红提葡萄、绿色蔬菜、畜禽、药材、等经济作物，并进行专业化生产、产业化经营。 （二）推动了农业社会化服务体系的形成。合作社将当地各个产业的购销大户、加工大户、技术专业户等按自愿、民主原则组织起来，为农民统一提供种苗、传播种养技术，拓展销售网络，初步形成了科技、生产、加工、销售一体化的产业链。合作社真正将产、加、销诸环节有机衔接，解决了农户与市场、农户与龙头企业之间的矛盾，实现了资源的合理流转和优化配置，促进了优势整合和利益互补，夯实了农业产业化基础，提升了农业产业化经营水平，成为联系政府、企业和农户的桥梁。 （三）提升了农产品质量层次。合作社为农业标准化的推广提供了有效的载体，为农产品质量安全体系和推广提供了组织保证。合作社通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应，积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，极大提高了农产品质量安全水平。 （四）提高了农民的收入水平。合作社是由产业大户或购销大户牵头组建的，这些能人利用自己市场信息灵、销售渠道稳的优势，积极引导农民调整产业结构，提高农产品质量，生产适销对路的农产品，稳定和提高了农民生产的经济效益。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收，合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息，低价提供优质种子、农资等社会化服务项目，间接地节约了农户的生产成本，也促进了农民增收。 （五）促进了行业的自律和规范。由于农民整体素质不高，生产、销售会有很大的自发性、趋同性和盲目性，容易导致农业产业的大起大落，通过组建农民专业合作社，避免了农户之间、农户与加工企业之间的无序竞争，维护了农民的利益，实现了行业优势，联合互补，促进了农业产业的健康发展。总之，我县农民专业合作社的产生虽然只有短短的几年时间，但已经取得了比较好的经济效益和社会效益，促进了农村基层政府职能的转变，对于完善家庭承包经营制度，解决小农户与大市场的矛盾，提高农产品适度规模经营，促进农产品的区域分工和专业化水平，改善农产品质量，提升农产品的国际竞争力，增加农民收入都具有很重要的意义。 三、目前我县农民专业合作社发展存在的主要问题 一是农民专业合作社规模较小，带动作用有限，入股社员大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，大多数专业合作社和农民之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，服务功能有待增强。 二是农民专业合作社资金有限，发展后劲不足。虽然农民专业合作社运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事具体业务，而目前农民专业合作社自身积累机制还不健全，自身承担市场风险的能力有限，其服务职能难以充分发挥。 三是农民专业合作社管理不够规范。有的农民专业合作社社员互相之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信度不高，有利则合，无利则散，现已成立的专业合作社大都是以一种合伙方