湖北省加快发展县域经济探讨8.docVIP

湖北省加快发展县域经济探讨 当前，加快发展县域经济是全国许多县市的热门话题。要加快发展县域经济，关键在于坚持以马克思主义区域经济理论和“三个代表”重要思想为指导，认真把握区域规划原则，正视差距，发挥优势，抓住重点，化解难点，着力解决好提高系统思维能力、增强发展动力、提高经济活力等问题，使县域经济发展再上一个新水平。 一、把握区域经济理论和规划原则应用方向，提高研究县域经济的系统思维能力。 首先对这一理论进行论述并提出生产地域分工和区域经济学说的是古典经济学家亚当?斯密和大卫?李嘉图，后来马克思在研究生产力与生产关系的地域化的历史发展规律时提出了劳动地域分工的思想。劳动地域分工是分工的空间形式，是马克思主义关于区域经济和经济区划理论的基础出发点。地域分工、部门分工、专业分工都是社会化大生产的结果。一个国家或一个地区商品经济发展的特点和各种条件的差异性是研究其生产地域分工的基本依据。马克思深刻指出，地域分工(区域经济)是生产力发展的结果。社会的分工产生新的生产力，生产力的发展又促进了地域的分工和区域经济的形成和发展。区域经济从广义来说，除了空间条件外，还体现着自然条件、地理条件、经济条件和人的因素的组成。所以马克思说，“劳动生产率是和各种自然条件结合在一起的”。建立在发挥地域优势基础上的分工和相互之间的协作，能极大地提高劳动生产率，这是符合系统思想的。综上所述，马克思主义的区域经济理论的要点可概括为：劳动地域分工是马克思主义区域经济和经济区划理论的基本出发点；地域分工和区域经济是劳动生产率发展到一定阶段的必然产物，是历史的进步；地域分工和区域经济是一种新的生产力，它可以促进生产关系的改造和完善，是今天促进体制改革的推动力；发展区域经济必须坚持系统论的思想方法论原则，也就是坚持区域规划的整体性原则、协调性原则、结构性原则、开放性原则、最优化原则等。这些理论观点和原则必须用于指导县域经济的实践，从而使我们在运用区域经济理论和区域规划原则的实践中，不断提高研究县域经济的系统思维能力，更好地促进县域经济的发展。 二、坚持结构性和协调性原则，增强县域经济的发展动力 在区域规划中必须遵循系统与要素、要素与要素之间协调发展的原则。区域规划在某种意义上说，就是为了找出一个最佳的结构，得到最好的效果，即从本地区条件出发，进行最佳功能重新组合和调整各要素的关系，使其在空间和时间上处于最好的状态，从而找出最佳的经济结构。这就是区域规划的功能结构性原则。经济结构包括产业结构、所有制结构、产品结构、就业结构、投资结构、价格结构，积累与消费的结构等。坚持结构性和协调性原则，目的在于建立合理的区域经济结构，发挥区域经济优势，科学配置物质和人文资源，促进经济、科技与社会协调发展。当前，无论从全国还是地方的情况看，普遍存在需求结构不合理、产业结构矛盾突出、价格结构不协调三个问题：一是投资需求与消费需求不协调。一方面我国投资率不断上升，从2000年的36.4%上升到2002年的39.4%；而消费则不断下降，从2000年的61.1%下降到2002年的58.2%。我市今年上半年投资增长22.4%，而消费只增4.8%，比去年同期下降4.3%。二是产业结构矛盾加剧。主要是二产业与三产业增速不协调。三是生产资料销售价格与居民消费价格变化不协调。我国上半年生产资料价格累计上涨6.5%，而同期居民消费价格仅上涨0.6%，零售物价下降0.4%，生产资料销售价格与价格总水平的变化形成巨大反差,出现上游产品价格大幅上升，下游产品价格滞胀的矛盾局面。产生三个不协调、不平衡的根本原因在于需求不足，消费拉动力偏弱。解决问题的根本路径在于进一步完善宏观调控，强化结构调整、推动科技进步、扩大最终消费，实现速度与结构、质量、效益相统一，为发展提供新的动力。 动力之一：调整结构，优化资源配置。总体上可围绕降低国有经济比重、提升非公有制经济比重，降低第一产业比重、提升第二、第三产业比重和加强基础产业、培育支柱产业、扶持优势产业、发展先导产业、改造传统产业的思路进行调整。优化产业结构，就会使各产业间的比例协调，产业关联顺畅，产业组织适应社会化大生产和市场化的要求，从而必然对合理利用县域资源、提高经济效益和促进经济发展产生强大动力。 动力之二：扩大最终消费，振兴第三产业。当前制约县域经济发展的突出问题是消费需求不足。几年来扩大内需偏重于扩大投资需求，造成投资与消费的增长不协调。投资增加会带来GDP的增长，但投资需求是中间需求，扩大投资增加投放的货币转化为消费需求，客观上会受到住房改革、医疗改革、教育改革等诸多因素对即期消费的制约，且扩大投资会产生新的供给，需要下个周期的消费扩张来平衡。消费需求是最终需求，扩大消费需求是平衡总需求、促进第