581-教育部《中小学幼儿园安全管理办法》（第23号令）解读.ppt

教育部《中小学幼儿园安全管理办法》（第23号令）解 读 教育部《中小学公共安全教育指导纲要》（ 2007 02） 浙江省教育厅关于印发《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等安全工作制度的通知（2007 02 ） 教育部《中小学幼儿园安全管理办法》（第23号令）解 读 第一部分《中小学幼儿园安全管理办法》出台的背景 第二部分《中小学幼儿园安全管理办法》的内容 第三部分《中小学幼儿园安全管理办法》的实施 第一部分 《中小学幼儿园安全管理办法》出台的背景 教育部就近期几起中小学生安全事故发出紧急通报 1、学生踩踏事件 2005年10月25日晚8时许，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡，45名学生受伤。 2、暴力案件 2006年5月19日，安徽省太湖县一精神病患者闯入弥陀镇河口希望小学砍伤5名三年级学生。 5月24日，河南省邓州市汲滩镇一村民闯入罗营小学，砍死、砍伤学生各1名，并劫持学生15名。 6月15日晚，河南省开封县学生因口角纠集社会青年闯入学校斗殴，致使3名学生死亡，4人受伤。 高三学生刺死班主任 校园惨案再现天门某中学 正当人们为谷城县一中9日发生的 “高一新生挥刀捅倒五同学” 的不幸事件而扼腕时，12日晚，天门一所中学又发生校园惨案：一名高三学生因怀疑班主任说了他的坏话，竟挥刀将他刺死。 2006 年9月12日晚10时10分许，寝室已熄灯，班主任刘泽洪老师进入寝室查铺。这时，19岁的徐超突然迎了过去，将寝室门关上，然后质问刘老师：“你是不是向复读班的老师说过我的坏话？”刘老师予以否认。随即，徐搂住刘老师肩膀不放。 黑暗中，刘对其他学生惊呼“你们快出去喊老师”，徐则喊叫“谁敢出去，我就捅死谁”。有同学隐约看到徐超用什么东西向刘老师乱捅，并将其推倒在一床铺上。 大家看到，刘老师浑身是血躺在床上，徐超则呆立在一旁。约 5 分钟后，天门民警与医护人员赶至现场，发现刘老师已经死亡。 遇害的刘老师年仅29岁，到该校工作才两年时间。他十分敬业，对学生也富有爱心，入校不久就被评为先进教师。惨案发生头一天，他刚陪自己四岁的儿子过完生日。 教导主任体罚学生后，因担心被处分掐死学生抛尸野外事件 浙江衢州江山市凤林镇小学教导主任姜庆海，因为体罚学生导致身体虚弱的孩子当场晕了过去；又因为担心体罚学生要被处分，竟一不做二不休残忍地掐死了学生，并且毫无人性地将其悄悄抛尸野外。为了转移警方视线，他还不失“聪明”地故意制造了一个谋财敲诈的假象。（6月8日《中国青年报》报道） 3、特大交通事故 2006年11月21日6时50分，黑龙江省双城市周家镇驾驶人关景全驾驶黑A12628号接送学生的大型客车（核载26人，实载51人），行至双城市周家镇村道上一座小桥转弯时，车辆撞上桥头栏杆，翻入河沟内，造成8人死亡，39人受伤特大交通事故。 事故原因调查 驾驶人非法营运、超员载客、超速行驶、车辆制动系统不符合机动车安全技术标准； 肇事车辆4次转让未依法进行变更登记，4年未参加年度检验，制动系统不符合机动车安全技术标准； 车辆所有人擅自变更车身颜色，自2004年12月以来一直从事非法营运，专门用于接送小学生； 驾驶人无从业资格，持B2型货车驾驶证驾驶大型客车； 严重超员载客，该车核载26人，事发时实载52人，超员100％。 2005年11月14日，在山西省沁源县境内222省道118公里加206米处，驾驶人因疲劳驾驶导致车辆失控，冲入正在公路上出早操的沁源二中学生队伍中，造成21人死亡（学生20人、教师1人），16人受伤的特大交通事故。 2006年6月10日上午，湖北省十堰市竹溪县丰溪镇中心学校9名学生搭乘一辆货车回家，货车行驶途中翻下山坡，造成7名学生死亡，2人受伤。 2006年8月9日，昭通市客旅公司巧家分公司驾驶员刘开福驾驶云C.06166号宇通大客车载35人（含驾车人）从巧家驶往昭通，13时27分行至鲁巧线K35+600M处转右弯过程中冲出路面，翻坠下100余米的牛栏江中，造成24名学生死亡、11名学生受伤的交通事故。 事故原因：驾驶人刘开福疲劳驾驶云C06166号大型普通客车，行至肇事处，进入连续弯道下坡路段，在转弯道半径为55米的左弯后进入连续坑塘路面，在出坑塘路面转右急弯（弯道半径8.75米）前，因车速快，刘开福采取紧急制动措施不及，致使车辆冲出路面，撞毁路边防护墩后翻入牛栏江中造成事故。 责任追究：事故直接责任人刘开福，涉嫌交通肇事罪，依法追究其刑事责任。巧家县教育局招生办公室主任熊天喜，给予行政记大过处分。 反映出的问题：对特殊人群乘车的防范措施落实不到位，负责招生工作的县教育局未按规定事先向县委、县政府报批，负责组织、调派车辆的昭通运输集团公司巧家县分公