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牡丹江市义务教育学校标准化建设有关情况的调研报告
牵头领导:闫 岩
责 任 人:原 敏
撰 稿 人:闫 岩 原 敏 马世英
调研基地:牡丹江市教育局
黑龙江省义务教育学校标准化建设工程今年正式启动,省政府颁发了《黑龙江省人民政府关于义务教育学校标准化建设工程的实施意见》,省教育厅等五部门颁布了《关于印发黑龙江省义务教育学校标准化建设标准的通知》。按照省政府、省教育厅和省政府督导室的要求,牡丹江市迅速开展了贯彻落实工作,市教育局成立了全市义务教育学校标准化建设领导小组,召开县(市)区教育局行政部门负责人和市直中小学校长会议,对标准化学校建设做出具体安排并提出明确要求。市政府教育督导室还专门举办了全市义务教育学校标准化建设督导工作培训班。2008年11月,市义务教育学校标准化建设领导小组抽调有关人员,对市直义务教育学校进行了一次全面调查,基本掌握了情况,摸清了底数,从而为制定义务教育学校标准化建设规划奠定了基础。
—、学校现状
牡丹江市于1996年在全省率先通过了“两基”验收,之后经过实施“兴乡奠基”工程和开展“双高普九”工作,“两基”成果进一步巩固和提高,义务教育作为一项公益性事业取得了长足进步和发展,学校办学规摸和教育教学质量都有了新的提高。
牡丹江市教育局直属义务教育学校现有23所,其中:小学5所。在校生7310人,教师539人,学校总占地面积90476平方米,总建筑面积40035平方米。独立初级中学12所、完全中学6所在校生23079人,教师2123人,学校总占地面积226,762平方米,总建筑面积123,348平方米。市直小学和初中承担着繁重的教育教学任务,在全市基础教育中占有举足轻重的地位,发挥着重要的示范引领作用。
二、问题与差距
(一)办学条件方面
1、办学规模。
(1)小学:市直4所小学存在问题的主要有2所,立新小学和长安小学办学规模过大,校型和班额超过省义务教育标准化建设要求。立新小学48个教学班,在校生2631人;长安小学45个教学班,在校生2318人。按省标准化合格小学标准,最大校型为36个班、最大班额为45名学生的要求,合计超出21个班1709名学生。
(2)中学:市直初中18所,主要是处于市区中心地带的5所热点学校,大校型和大班额现象严重。第四中学50个教学班,在校生3593人,平均班额72人;第九中学32个教学班,在校生2433人,平均班额76人;第十一中学48个教学班,在校生3500人,平均班额73人;第十四中学36个教学班,在校生1981人,平均班额55人;第十六中学40个教学班,在校生2720人,平均班额68人。按省标准化合格中学标准,最大校型为32个班、最大班额为50名学生的要求,合计超出125个班,6227名学生,接近4所标准化中学。而地处偏远特别是城乡接合部位的第二十中学(12个教学班)、第二十三中学(10个教学班)、第十二中学(17个教学班)等学校还未达到规模(18个教学班以上),还有第六中学现有26个教学班,在校生1066人,平均班额41人。该校现有办学条件可容纳32个教学班,1600名学生。
2、学校设置。
(1)市区内有小学共计32所,其中市直小学5所,从总体布局来看,分布在牡丹江市区4个城区,位置、地点、交通、安全和距离都基本符合省标准化建设要求,仅有少部分学校布局过近,如:东华小学(市直)与恒丰小学(区属)、长安小学(市直)与照庆小学(区属)间隔不足百米,有必要调整。
(2)市区共有中学22所,其中市直18所,从总体布局来看,一是分布不合理,在牡丹江市区的桥南、桥北两大区域,桥北4所中学数量少,其中3所集中在中华路、北安路之间,在桥北西南部缺少中学。二是布局过近,第十五中学与二十三中学都座落在裕民路上,相距不足200米。三是新开发区需要规划出学校建设用地。
3、用地面积。
(1)小学:人均占地12,3平方米,学校体育用地面积人均7,6平方米,达到省标准化合格小学标准(生均占地面积9--28平方米,生均体育用地面积不少于4平方米)。只有立新小学体育用地面积为3.36平方米。从近年生源情况看,呈逐年递减之势,到2010年可以实现达标。
(2)市直初中用地面积普遍不足。据调查,市直初中目前人均占地面积9、8平方米,与省标准化初中学校标准(生均占地面积10--26平方米,)要求距离较大,其中总占地面积缺少50186平方米,人均占地面积缺少2、2平方米。
学校用地不足导致一些初中体育用地多年难以达标,18所初中中有8所不达标(生均体育用地面积不少于4平方米),其中第十一中学生均仅为0.9平方米,第十六中学生均为1.75平方米,第十
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