全球化背景下我国的经济安全问题.docVIP

全球化背景下我国的经济安全问题一、全球化与经济安全的含义 ? 　　进入20世纪90年代以来，世界经济进入全球化时代。全球化，指生产要素在全球范围内自主地流动，实现优化配置。全球化使国家的经济主权受到侵蚀，影响国家对经济的宏观调控，国际经济组织对于国家对外经济乃至国内经济发展政策的制定都起着重要的制约作用。 ? 　　国家经济安全，是指在全球化背景下，一国的经济系统运行和持续发展状态及国家经济利益不受外来势力威胁或破坏的状态，它是国家安全的重要组成部分，是军事安全和政治安全的基础。 　　改革开放以来，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化程度越来越高，作为衡量我国经济国际化的两项指标：外贸依存度和外资依存度都有显著提高。但是，我们也要清醒地看到，我国的经济安全也将受到威胁，防范经济风险迫在眉睫。 　　二、全球化对我国经济安全的挑战 ? 　　（一）挑战我国的战略资源安全。战略资源是指对一国国民经济持续发展和保障经济安全至关重要的资源。首先，全球化威胁我国的能源安全。从1993年开始，我国就由石油净出口国变成石油净进口国。目前，我国是世界上第三大能源生产国和第二大能源消费国，对国外石油资源的依赖程度与日俱增。一旦国际石油价格剧烈波动或运输线路出现障碍，将使我国石油安全面临严峻形势，影响国民经济的稳定运行。其次，全球化威胁我国的人才资源安全。随着知识经济的发展，人才已成为最重要的战略资源，一场决胜未来的“人才争夺”战已经打响。尽管发展中国家普遍注重培养自己的尖端人才，但在人才竞争中始终处在劣势地位，造成人才严重流失，这使我国人才安全遭受着前所未有的威胁。 ? 　　（二）挑战我国的金融安全。随着经济全球化的发展，金融市场空前发展。外汇市场、国际银行贷款市场、国际金融资产市场和证券市场的交易规模都急剧扩大，国际资本的流动速度和规模空前加快。但是，金融风险也随之产生。国际游资投机性极强，作为一种短期资本，它可以迅捷地从一地流通到另一地，利用国际间汇率、利率和股价等金融商品价格之间的短期不均衡获取利润，扰乱金融市场。 ? 　　（三）挑战我国的产业安全。 ? 　1、威胁我国本土制造业安全。以汽车产业为例，入世后我国汽车工业面临严峻考验。按照承诺，在入世后5年内，轿车产品关税由80%降至25%，客车、货车及零部件的关税也都有不同程度的降低，加之非关税措施和外商投资汽车行业相关限制措施的取消以及服务贸易开放的影响，中国汽车工业将面临巨大的压力和严峻的挑战。 ? 　　2、威胁我国农业安全。我国是农业大国，农业是国民经济的基础。然而，在全球经济中，我国农业将面临严峻的挑战和考验。由于我国农业技术水平低，国际竞争力弱，国外农产品的大量涌入，将冲击我国大宗农产品出口，优质农产品出口难度将增加，农产品“卖”难的矛盾将更加突出，农民收入降低和失业加剧的矛盾将更加尖锐，使我国的“三农”问题变得更加复杂和突出。 　　3、威胁我国信息安全。信息技术的发展加快了人类文明的传播，同时，网络犯罪也相伴而生，国家信息安全受到威胁。近年来，利用网络技术进行经济犯罪的事件时有发生，全球“黑客”频繁袭击网站，使各国的金融、交通、商业、医疗、电力等涉及国家经济命脉的诸多系统，陷于瘫痪状态，从而对国际经济秩序、国家经济安全和社会稳定构成一定的威胁。 ? 　　三、维护我国经济安全的对策 ? 　　第一，正确处理国内制度建设与快速融入全球化的关系。从某种意义上讲，转轨国家在全球化条件下较之发达国家面临更大风险，因为其制度的基础条件和监管体系，都很薄弱。更为重要的是，开放并不能自动地补足制度的缺失。全球化能够给我们带来资本和技术，但却不能带来成熟的市场经济体制和高超的市场驾驭能力。因此，在全球化的条件下，我们必须加快国内制度建设的步伐，制定相应政策，保持政策的稳定性，加强对外开放的协调性。 ? 　　第二，强化政府在经济全球化风险防范中的职责。中国是转轨国家，市场要素还未充分发育，市场体系尚不健全，法律制度欠完善，容易受到来自经济全球化风险的冲击，因此，必须加强政府对国内经济地宏观调控能力。关键在于必须采取强有力的措施，加强经济监管，确保经济体系的稳定性，维护国家的政治经济主权和保护国内民族经济的健康发展。 ? 　　第三，构建国家经济安全监测预警机制。在全球化条件下，国家经济安全具有隐蔽性和突发性的特点。因此，必须建立国家经济安全监测预警机制，对国家经济安全实行动态监测。例如在防范金融风险时，密切与跨国金融机构的母国监管当局信息沟通，对金融机构实行全方位的监管，并与相关国家实现数据互换，为政府间多边监管合作及救助提供依据。 　　第四，加强国际合作。这对于化解和防范全球化的风险，也是一条非常重要的渠道。鉴于现行的国际金融机构跟不上全球化发展的步伐，应同有关国家一