【关于广州市企业“招工难”问题的调研报告】.doc

目 录 一、调研基本情况 - 5 - （一）调研背景和目的 - 5 - （二）调研对象和方式方法 - 5 - （三）样本分布 - 6 - 二、我市企业“招工难”现象 - 7 - （一）近两三年“招工难”问题在八成企业中不同程度出现 - 7 - （二）住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业“招工难”现象较为突出 - 9 - （三）企业最难招的工种以普通劳动力和技术工人为主 - 9 - （四）41%的企业评价2009年以来招聘形势比往年更难 - 10 - （五）2010年春节前后广州市企业“招工难”现象延续 - 11 - （六）走访企业个案 - 14 - 三、我市企业“招工难”问题的成因分析 - 14 - （一）劳动力总量供大于求，地区间竞争加大，区域性招工难问题严重 - 14 - （二）金融危机影响减弱，企业生产复苏、产能扩张，带来阶段性、局部性招工难 - 14 - （三）劳动力供求结构性失衡，有效供给不足，招工难与就业难矛盾加剧 - 15 - （四）利润空间狭小制约企业可持续发展能力，是导致招工难的关键因素 - 16 - 四、主要结论及政策建议 - 21 - （一）主要结论 - 21 - （二）政策建议 - 22 - 一、调研基本情况 （一）调研背景和目的 2009年第三季度以来，随着国际金融危机对实体经济的影响趋缓，整体经济和出口形势的好转,我市企业生产经营情况好转，用工呈现恢复性反弹。部分行业、企业相继反映“市场招工难”、“订单回暖愁招工”等，新闻媒体也相继报道广东及广州的“用工荒”问题，引起了我市各级人力资源和社会保障部门的高度重视。 为全面掌握广州市企业“招工难”问题的现状、分析成因，研究作为用工主体的企业，出现“招工难”的决定因素，我们试图从企业自身内在因素的角度揭示其与招工难的关系，为政府相关部门提供决策参考。2009年12月至2010年3月，广州市人力资源和社会保障局成立专门调研小组，联合暨南大学国际经济与贸易系，专题展开关于企业“招工难”问题调研活动。 （二）调研对象和方式方法 调研主要采用定量与定性研究相结合的方法，通过问卷调查、组织企业座谈会、上门走访等方式，采集第一手数据。（1）通过全市12个区（县）人力资源分市场向600家企业发放了抽样调查问卷，回收有效问卷391份[备注]，有效回收率为69.0%。（2）实地走访了广州天河软件园高唐新建区、东方国际集装箱广州有限公司、黄埔粤华发电有限责任公司、增城东方刺绣有限公司、利亚华南便利店有限公司等园区及企业，调研企业情况。（3）1月28日，邀请光宝集团、国光电器、广州手表厂等12家规模企业老总进行座谈，充分听取企业管理层意见。（4）2010年春节后，召开了驻穗劳务机构工作座谈会，加强与各省（市）的劳务交流，共同研究探讨流动人员就业管理服务的现状，引导跨地区劳动力有序转移。（5）正月十五后，在广州市“春风行动2010”系列现场招聘会前三场，向进场求职者随机派发了3000份问卷，其中回收有效答卷1525份，有效回收率50.8%。 本文所引数据，如无特殊说明，均来源于问卷调查数据。 （三）样本分布 按行业类型划分，制造业企业151家，占38.6%；批发和零售业45家，占11.5%；住宿和餐饮业43家，占11.0%；居民服务和其他服务业37家，占9.5%；交通运输和仓储业企业27家，占6.9%；建筑业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业各16家，各占4.1%，其他40家，占10.2%。按登记注册类型划分，内资企业264家，67.5%；港澳台企业78家，占19.9%；外商投资企业49家，占12.5%。按用工规模划分， 200人以下企业165家，占42.3%；200-500人企业127家，占32.4%；500人以上企业99家，占25.4%。按主营业务收入情况划分，2009年主营业务收入在500万以下的企业60家，占15.4%；500-1000万的企业36家，占9.2%；1000万-1亿的企业188家，占48.0%；1亿元以上的企业107家，占27.4%。 图表1 企业样本行业类型分布 行业类型 样本数(家) 占比 (%) 制造业 151 38.6 批发和零售业 45 11.5 住宿和餐饮业 43 11.0 居民服务和其他服务业 37 9.5 交通运输、仓储及邮电通信业 27 6.9 建筑业 16 4.1 信息传输、计算机服务和软件业 16 4.1 租赁和商务服务业 16 4.1 卫生、社会保障和社会福利业 8 2.0 房地产业 7 1.8 金融业 6 1.5 文化、体育和娱乐业 5 1.3 教育 5 1.3 科学研究、技术服务和地质勘查业 4 1.0 电力、煤气及水的生产和供应业 2 0.5 水利、环境和公共设施管理业 2 0.