106-组织及协调.ppt

第3章 建设工程监理组织与协调 3.1 组织的基本原理 1、组织的含义 组织是为了达到特定的目标，使全体参与者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度，从而构成的一种人的结合体。 组织概念有三层含义： （1）组织具有目标性。目标是组织存在的前提，即组织必须有目标。 （2）组织具有协作性。没有分工与协作就不是组织，组织必须有适当的分工和协作，这是组织效能的保证。 （3）组织具有制度性。 2.组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。 以下几种提法反映了组织结构的基本内涵： (1)确定正式关系与职责的形式； (2)向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式； (3)协调各个分离活动和任务的方式； (4)组织中权力、地位和等级关系。 3、组织职能 1）组织设计。是指选定一个合理的组织系统，划分各部门的权限和职责，确立各种基本的规章制度。 2）组织联系。是指确定组织系统中各部门的相互关系，明确信息流通和反馈的渠道，以及各部门的协调原则和方法。 3）组织运行。是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序，按分担的责任完成各自的工作。 4）组织行为。是指应用行为科学、社会学及社会心理学原理来研究、理解和影响组织中人们的行为、语言、组织过程以及组织变更等。 5）组织调整。 二、组织设计 (一)组织构成因素 组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。各因素是密切相关、相互制约的。 (一)组织构成因素 1.管理层次 管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划，执行层的任务是直接调动人力、物力等具体活动内容,协调层的任务主要是参谋、咨询职能，操作层的任务是从事操作和完成具体任务。 (一)组织构成因素 2.管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 3.管理部门 组织中各部门的合理划分对发挥组织效应是十分重要的. 4.管理职能 (二)组织设计原则 项目监理机构的组织设计一般需考虑几项基本原则：1．集权与分权统一的原则2．专业分工与协作统一的原则3．管理跨度与管理层次统一的原则4．权责一致的原则5．才职相称的原则6．经济效率原则7．弹性原则 三、组织结构的基本内涵 一、工程项目承发包及其监理模式 （一）平行承发包及其建立模式 （二）设计或施工总承包及其监理模式 1）优缺点： 业主管理简单 有利投资、质量、进度的控制 但选择设计、施工总包单位都只有一次选择 （三）工程总承包及其监理模式 优点 业主只管一个合同，协调工作少 设计施工进度搭接，有利工期控制 设计施工一体化，有利投资控制 缺点 但招标难度大 项目质量控制难 业主的风险大 监理模式 一家监理 二、工程项目监理的组织 1、明确监理目标 2、确定工作内容 3、进行监理组织结构设计 4、制定工作流程和信息流程 三、 建设工程监理实施程序与实施原则 （一）建设工程监理实施程序 1、按监理大纲确定总监，组建监理机构 2、监理机构在总监的领导下进行监理工作准备 1) 了解和掌握项目情况 2) 编写监理规划 3、根据工程进展，编写监理细则 4、根据监理规划及监理细则开展监理工作 监理工作的规范化： 1）工作状态的时序性 2）职责分工的严密性 监理目标的确定性 5、参与竣工验收 6、向建设单位移交建设工程监理档案资料 7、监理工作总结 （二）建设工程监理实施原则 １.公正、独立、自主的原则 监理工程师必须尊重科学、尊重事实，组织各方协调配合，维护业主的合法权益，不损害承包商的合法权益。 ２.权责一致原则 监理工程师承担的职责应与业主授予的权限一致，即承担合同中监理单位与业主方约定的监理责任与义务，同时监理单位应给总监理工程师充分授权。 ３.总监理工程师负责制的原则 总监理工程师负责制的内涵包括：①总监理工程师是工程监理的责任主体，是向业主和监理单位所负责的承担者；②总监理工程师是工程监理的权利主体，全面领导建设工程监理工作。 ４.严格监理、热情服务的原则 监理工程师应对承建单位在工程建设中的建设行为进行严格的监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务。 ５.综合效益的原则 监理工程师应既要对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。 3.3 建设工程项目监理机构的组织形式和人员配备 1、直线制 2、职能制 3、直线职能制 1、直线制 2、职能制 又称部门控制型，通常指项目任务以企业中现有的职