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安全生产奖罚制度 （征求意见稿） 为强化施工现场的安全生产及文明施工的管理，以人为本，关爱生命，确保进入施工现场员工的人身安全及设备安全，防止事故的发生，凡进入施工现场的员工，必须严格执行施工现场的安全管理规定，遵章守法，严守安全操作规程。对在安全生产做出成绩的集体或个人，给予奖励；对违反安全管理规定、违章指挥、违章操作而造成事故隐患甚至发生事故的集体或个人，为杜绝事故的发生及教育其本人，应给予必要的处罚，为此，特制定本制度。 设立安全生产专项基金 1、各地区公司设立安全生产专项基金，由财务部门设立单独账户，专项管理。基金来自实施安全生产执罚条例对项目部执罚的罚款。 2、各项目部同样设立安全生产专项基金，由项目部财务部门单独立账，专项管理。基金来自对全生产执罚条例中的通用执罚条款、工种执罚条款及对分包单位的专项设备设施执罚条款的罚款。 3、安全生产专项基金实行专款专用。地区公司、项目部对由财务部门的罚款实行单列管理，用于改善安全生产环境及奖励在安全生产工作中作出成绩的先进集体或个人（如月度检评中的先进项目部、班组，预防和制止事故发生的个人，提出对安全生产合理化建议……等）、改善安全生产的设置设施、开展安全生产宣传教育活动……等与安全生产、文明施工有紧密联系的项目。 4、地区公司及项目部对各自的安全生产专项基金的使用有审批权。由用款单位或个人提出申请，地区公司经质安主管、经理、总监三级审批；项目部经质安主管、项目经理、队长三级审批。 5、财务部门根据处罚通知书（罚单）对相应单位或班组进行扣罚，扣罚后将罚款划入专项基金内，并将处罚款单交回被扣单位或班组长。 6、全公司采用统一罚款单。地区公司及项目部指定专人（专管员）管理。在领用及回收时作出记录。于每月5日前，由专管员回收持执罚单的各执罚人员开出的罚款单，统计出上月开出罚款单的数量及金额，集中送交财务部门扣款。财务部门将该笔款项划入基金账户。专管员定期与财务核对账目。 7、项目部向地区公司交纳的罚款、地区公司向总部交纳的罚款，可通过财务部门从专项基金中划账支付。 奖励制度 1、在月度安全检查评比中，按项目部总数的10～15﹪奖励1～3名。奖金额度由各地区公司根据安全管理基金结存情况决定。原则上分别奖励5000元、3000元、1000元。 2、对在安全生产中作出突出成绩的集体或个人，视其贡献大小，由地区公司质安监督管理中心审批后给予300元～1000元的奖励，对及时制止重大事故发生作出特殊贡献者，可视情节增加奖励幅度。 3、年终总结时，由地区公司质安监督管理中心根据安全管理情况，作出本年度的安全生产奖励方案，报总办审批后报送总部质安监督管理中心备条。 三、处罚制度 1、执罚方式 （1）、各级成立安全生产监督执罚小组 总部、地区公司质安监督管理中心、项目部分别成立安全生产监督执罚小组，由各级安全主管任组长，成员由质安人员及相关管理人员组成，报上一级管理部门备案。 （2）、实行层级执罚 总部质安监督管理中心对地区公司质安监督管理中心进行执罚； 地区公司质安监督管理中心对项目部、分包单位执罚； 项目部对分包单位、班组及管理人员进行执罚； 分包单位及班组长对组员进行执罚。 2、执罚办法 1、分包单位、班组长按通用执罚条款及工种执罚条款对所管核的人员， 按执罚条例实际发生数量进行处罚。自行制作执罚单。 2、项目部按通用执罚条款及工种执罚条款处罚违章工人隶属的班组长，按通用执罚条款、工种执罚条款及专项设备设施执罚条款处罚负违章责任的分包单位。采用统一罚款单。 3、地区公司视现场的违章情况，按通用执罚条款、工种执罚条款及专项设备设施执罚条款，现场凡有有个人、班组或单位发生违章行为，综合处罚有违章行为的项目部。采用统一罚款单。 4、总部视现场的违章情况，按通用执罚条款、工种执罚条款及专项设备设施执罚条款，现场凡有有个人、班组或单位发生违章行为的项目部，处罚地区公司质安监督管理中心。采用统一罚款单。 5、在月度安全检查评比中，排名末位者，第一次罚款3000元，第二次罚款4000元，余类推。 安全生产执罚条例 1、通用执罚条款 （每条、每人、每次罚款50元） 第1-1条 进入施工现场不戴安全帽者； 第1-2条 穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入施工现场者； 第1-3条 高空作业不按规定佩戴安全带者； 第1-4条 攀扶排栅上落者； 第1-5条 违章乘坐吊笼上落者； 第1-6条 未关闭层间闸门即命令驾驶员启动吊笼者；驾驶员未确认层间闸门已关闭即启动吊笼者； 第1-7条 无特殊工种操作证进行特殊工种（电工、焊工、机驾员、架子工、司机……等）作业者； 第1-8条 携带易燃、易爆物品进入施工现场者； 第1-9条 在宿舍区内燃烧容易引起火灾的东西者； 第1-10条 堵塞消