浅议唐代的养老政策.docVIP

【标题】浅议唐代的养老政策 【作者】杨 繁 【关键词】唐代??老人??养老政策 【指导老师】刘旭东 【专业】历史学 【正文】引??言关于唐代养老问题，学界已取得一些成果，如陈明光的《唐代的侍老制度》（《文史知识》1991年第11期）、张国刚的《关于唐朝的老人问题》（《光明日报》2005年10月18日）、王先进的《唐代的家庭养老》（《固原师专学报》2006年第1期）、牛致平和姚二团的《唐代的敬老风尚》（《琼州大学学报》1997年第3期）以及盛会莲的博士学位论文《唐五代社会救助研究》中的唐五代时期政府与民间救助问题的相关论述等，这些研究都为我们对相关问题的思考提供了很好的借鉴。但是从这些文章我们可以看出，它们大多是从某一个角度对唐代的养老政策进行分析和研究，系统的梳理唐代的养老政策的尚少。因此，本文试在前人的基础上系统梳理唐代的养老政策，以对当今的养老问题提供理论上和现实上的借鉴。唐代是我国封建社会发展的鼎盛时期，在各个方面都取得了不少成就，社会保障中尤其是养老政策值得称道。在这一时期我国的养老制度走向完善阶段。一、唐代养老政策的内容(一)养老政策的适用范围?唐代对官员的养老和平民的养老分别作了具体的规定。1、官员的养老条件古代史书中把官员退休养老称“致仕”、“致事”、“致政”等。唐代官员的致仕条件，《通典》卷三三《职官?致仕官》记，主要以年龄和身休状况而定。一般说来，“年七十以上应致仕”，但若政绩显赫，“齿力未衰？亦听厘务”。反之也有不限于七十而致仕，对那些为官既久，才能政绩庸庸碌碌，甚少作为者，以及“年虽少，形容衰老者，亦听致仕”。据此可见，唐代致仕标准较为灵活，视其官吏年龄、身休、政绩状况，可提前或推后，但绝大多数朝中官员都是七十而致仕，基层官吏年到七十则一律致仕。《旧唐书?宋璟传》记，开元贤相宋璟，以政绩卓著彪炳史册，按时致仕堪称典范。开元二十二年(732)宋璟年满七十，即给玄宗上表一再恳求致仕，“臣闻力不足者，志则更衰；心无主者，疾而尤废。臣昔闻其语，今验诸身，况且兼之，何能为也”。这种虽身为朝廷要官，身体力行国家致仕标准年龄的自知之明举止，深使玄宗感激。至于年过七十“齿力未衰”，继续留任者多为元老重臣，因工作所需而虽经本人多次要求，但诏令不许，此类在整个官僚队伍中居极少数，如杜佑、裴度等等。对年未七十，因身休衰老和其它原因而致仕者亦多有人在。据新旧唐书所记，高宗初年六十岁致仕者有薛收等。唐玄宗时宰相张说，因受到御史中丞宇文融、李林甫和御史大夫崔隐甫等人诬陷，于开元十四年（726）下诏致仕，年六十。2、 平民百姓的养老条件唐代时期总体上以18～20岁为中男，21～59岁为丁男，60岁以上为老男。60岁的老男即可享受授田40亩（其中20亩为永业田，其余为口分田），免除课役，而且也没有兵役的征发任务的养老权利。相对官员来说，入老年龄的划定对平民来说更具有实际上的意义，直接关乎他们的老年生活的保障问题，直接关乎他们的赋役负担。高祖建唐伊始，重整律令，就提到入老年龄的划定问题。武德七年规定：“六十为老。”[1]高宗、武则天执政时期，仍沿用前朝的养老制度而无大的变动。中宗时入老年龄有所提前。据载，神龙元年，韦庶人为皇后，“务求媚于人，上表请以……五十八为老，制从之”。[2]也有记载说是以59岁为老。[3]韦氏诛后复旧。代宗时，又提前到五十岁。[4]入老年龄的提前，实际上使更多的平民老人免除了赋役负担而享受国家政策的关怀。??（二）养老政策的内容通过不同养老条件的确立，唐代对官员和平民的养老政策也给予了不同的规定。1、官员的养老政策为了鼓励官员按时致仕以及酬劳从政功绩和保证晚年生活所需，唐时曾从政治、经济等方面给致仕官以优厚待遇。从政治上，对政绩显著有功之臣致仕时，不但加晋级，使其保持比原来更高的政治荣誉，相应提高体禄待遇，并允许致仕官仍可参与国家重大事务决策。太宗贞观二年（628）下诏，凡三品以下、五品以上致仕文武百官，每月朔（初一）望（十五）时为“参朝之日，宜在本品现任之上”，即允许排在本品阶职官之前参朝。《旧唐书?李靖传》记，李靖致仕后太宗允许“每三两日至门下，中书平章政事”。对声望极高，品端行正官吏致仕后百官曾列队送行出宫城外。天宝三年（744）太子宾客贺知章告老还乡，唐玄宗亲为饯行，赋诗惜别，并令六卿百官供帐长安东门。对此玄宗曾言，“岂惟崇德尚齿，抑亦励俗劝人”，就是说，这不仅是惜贤尊老，也是在教育臣民百性，要形成一种风气。对致仕官在政治上的另外一种特珠待遇，就是致仕官员死后可允许子孙入朝为官。《唐会要》卷45《功臣》条记：高宗总章元年（668）规定，第一等功臣，其亲属在朝无五品以上官者，后代可选一人授五品官；第二等功臣，无五品以上官者，后代可选一人为从六品官。在经