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人员管理程序 1 目的 通过对全市国税系统人力资源的调配，通过对人员进行管理、教育和培训，进一步提高全体工作人员的思想政治素质、综合业务素质和实际工作能力，满足国税事业发展的需求。 2 适用范围 适用于全市国税系统工作人员的调配、教育、培训和评价考核等工作。 3 职责 3.1 市局领导负责对全市国税系统人员管理工作的领导。县（市）局领导负责对本单位人员管理工作的领导。 3.2 市局人教处、县（市）局人教科为人员管理的主要责任部门。主要负责领导干部的考核任免和干部的录用调配工作；负责人员的教育培训工作；负责对人员的奖惩和公务员的考核工作；负责工资核定调整工作；负责离退休干部的管理工作；负责人事档案管理等工作。 3.3 各有关部门协助市局人教处、县（市）局人教科具体负责对本部门人员的管理工作。具体负责对本部门或各条业务线工作人员的知识和能力需求情况进行识别，组织开展各类培训；负责对部门内全体人员进行考核评价、管理等工作。 3.4 市、县局监察室分别负责对全市国税系统人员党风廉政建设情况进行分析并开展党风廉政建设教育；负责对全市国税系统人员违法违纪问题进行调查处理。 4 工作程序 4.1 人员调配 4.1.1 人员配置以完成工作目标和质量目标为准则。人力资源调配应以内部调配为优先方案。 4.1.2 各单位负责在内部进行人员配置。全市国税系统工作人员跨县（市）调配的，由市局统一组织实施。 4.1.3 全市国税系统在人力资源确实不能满足时，由各县（市）局向市局报送人员需求，由市局报经省局同意或根据上级意见统一进行录用、调配。 4.1.4 市局人教处、县（市）局人教科根据各单位承担的工作和工作变化情况，分析人力资源的需求，提出人员配置方案，分别报市、县局党组会议、局长办公会议研究确定。 4.1.5 市局人教处、县（市）局人教科负责按人员配置方案，对达到岗位要求并能胜任实际工作的人员实施调配，并保留人员调配的相关记录。 4.1.6 落实人员配置方案时，对人员能力判断从以下方面考虑： a）所受教育与工作内容的相关性； b）所受培训的情况； c）所具有的工作技能状况； d）工作的主要经历。 4.2 培训与教育 4.2.1培训需求的识别 a）各部门根据本部门工作职责，以及不同层次人员的要求，识别人员能力需求，并分别向市局人教处、县（市）局人教科报送《培训需求调查表》，由市局人教处、县（市）局人教科制定《年度培训计划》； b）市、县局监察室负责党风廉政建设方面的需求并报送《培训需求调查表》； 4.2.2 培训计划的制订和实施 a）市局人教处、县（市）局人教科根据各单位上报的《培训需求调查表》编制培训计划，报分管局领导审批； b）需要进行年度培训计划外追加培训的，各部门应根据培训的需要填写相应的申请表，报分管局领导审批； c）各部门根据本部门工作职责负责按各自的年度培训计划组织实施培训项目； d）对上级机关要求进行的有关培训，市局人教处、县（市）局人教科可按规定选派人员参加。 4.2.3 培训的分类 市局人教处、县（市）局人教科根据人员能力需求和质量管理体系运行的要求，组织并实施以下各类培训： a) 公务员初任培训； b) 公务员任职培训； c) 专项的业务骨干培训； d) 更新知识培训。 4.2.4 培训的评价与记录 a）上级机关的培训以考核成绩或培训合格证书为评价标准； b）学历培训以是否获取毕业证书为评价标准； c）各牵头部门记录培训情况，记录学员每次培训的情况及考试成绩，作出培训效果评价，并及时报送市局人教处、县（市）局人教科存档备案。 4.2.5 学历教育要求的审批 要求接受学历教育的人员需填写审批表，经所在单位初审后，分别由市局人教处、县（市）局人教科审核，按规定需报经分管局领导批准的，应由市局人教处、县（市）局人教科报经分管局领导批准。 4.3 4.3.1工作人员提任副股级以上职务的，须按规定经过竞争上岗或民主推荐选拔，具体由市局人教处、县（市）局人教科负责实施。县（市）局拟任人教科长、监察室主任职务的，需报市局批准后发文。 4.3.2 对拟提任副股级以上职务的人选，必须进行组织考察，具体由市局人教处、县（市）局人教科牵头组成考察组，从德、能、勤、绩等方面进行认真的考察。 4.3.3 市局人教处、县（市）局人教科按照管理权限分别负责对科、股级干部到龄后按规定办理有关免职手续。 4.4 奖惩处理 4.4.1对工作中涌现出来的先进个人，由市局人教处、县（市）局人教科负责按《公务员法》等有关规定进行奖励。 4.4.2对出现的违法违纪问题，由市、县局监察室独立或会同市局人教处、县（市）局人教科负责调查，并给予适当的处罚。 5 支持文件 《中华人民共和国公务员法》 《党政领导干部选拔任用工作条例》 《国家税务局系统领导干