第一章矿区土地复垦的基本概念.pptVIP

3．土地管理部门在土地复垦工作中具体职责 (1)贯彻执行国家有关土地的法律、法规和政策，根据《条例》，结合本地区实际情况。制定本地区的具体实施办法及有关政策规定。 (2)负责调查、掌握本行政区域内各种被破坏的土地、废弃地以及各类荒废的土地资源的数量、种类、分布等。在此基础上制定本地区的土地复垦规划、年度实施计划。 (3)协调各有关部门的关系，包括部门与部门、企业与农民之间的关系，积极帮助有复垦任务的单位和个人解决一些实际问题。 (4)按照《条例》要求，负责对有复垦任务的建设项目的可行性研究报告、设计任务书进行审查，有复垦任务而不列入复垦内容的项目则不予批准建设用地。 (5)审查各有关行业管理部门及单位和个人制定的复垦规划和计划，并负责监督和实施。 土地管理部门在土地复垦工作中具体职责（续） (6)会同有关部门制定复垦标准，并对复垦后的土地及时组织检查验收。 (7)确认复垦后土地的权属，做好复垦土地的登记、统计、发证等地籍管理工作。 (8)负责本区域内土地复垦项目的审查、论证和计划执行情况的监督检查。 (9)表彰土地复垦的先进单位和个人，对不履行土地复垦义务的进行处罚。 (10)负责土地复垦预付押金的收取、使用、管理．并会同财政部门使用管理土地复垦补助费。 (11)负责组织土地复垦技术咨询工作。 (12)负责会同计划部门编制土地复垦方案，纳入国民经济和社会发展计划下达。 土地管理部门在土地复垦工作中具体职责（续） 4．土地复垦资源调查应达到的要求 (1)要查清每个工矿企业、村庄等基层单位破坏和废弃的土地面积、类型、分布、用途等现状； (2)以县为单位分类、分系统汇总土地复垦资源数据； (3)以县为单位分类、分系统进行土地复垦资源权属登记，建立土地复垦档案； (4)以县为单位进行土地复垦规划。 5．土地复垦方案 内容 （一）项目概况和项目区土地利用状况； （二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价； （三）土地复垦的目标任务； （四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施； （五）土地复垦工程和投资估（概）算； （六）土地复垦费用的安排； （七）土地复垦工作计划与进度安排； （八）国务院国土资源主管部门规定的其他内容。 其它相关法规 除《土地复垦条例》外，由全国人民代表大会常务委员会先后通过的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》等对矿产资源的开采、采后复垦和环境治理等也都有明确的规定。这些也都是土地复垦的法规，土地复量时应按照有关规定执行。 二、国外土地复垦的法规 l、国外土地复垦法概况 2．美国的土地复垦法 l、国外土地复垦法概况 从50年代起，美国、加拿大、原联邦德国等国家，就已制定了有关复垦方面的法规、法律或条令，采取许多措施，防止土地荒芜。并建立起一些有关复垦工作的企业、科研机构、学术团体等，广泛开展了有关复垦方面的活动。这些法规、法律和条令，对复垦的时间、质量要求等都作了明确规定，促进了这些国家复垦技术的发展。 英 国 英国在1951年就通过了一项复垦法规，并设立了复垦基金。如铁矿生产者每生产1.016公吨铁矿石需交付3便士的土地复垦基金，对复垦基金的使用有较详细的规定。1959年采取了拨专款给露天开采矿山进行复垦的做法。到70年代全国已复垦土地1100公顷。英国的做法是用财政刺激办法来资助和鼓励矿山进行复垦。同时，英国还成立了采矿与环境委员会、采矿规划管理委员会等与复垦工作有关的机构配合复垦工作。 原苏联 原苏联在1976年颁布了《关于有用矿物和泥炭开采、地质勘探、建筑及其它工程的土地复垦、肥沃土壤的保存及其合理利用的规定》；规定破坏土地的工矿企业有责任对被其破坏的土地进行复垦。采矿或进行其它土工作业时应将其破坏土地上的表土收集保存，以便日后复垦之用。规定指出：土地复垦费、恢复土地肥力的费用纳入企业的生产成本。经复垦并达到要求的土地需交还原来的土地使用者经营。接受土地的农业组织将原来的土地征购费用的全部或部分(视复垦土地的质量而定)归还矿山、企业，以作再次征地之用。 法 国 法国政府1979年发布法令规定：停业的采矿场必须采用土方工程、清理工程及种植等方法复垦场地，建立安全措施，使采场地表改观，安排新的用途。 捷 克 捷克于1952年颁布了《采矿法》，规定了采矿后要进行土地复垦工作。1956年的《农业土壤保护法》，加强了分给采矿的农业用地的严格条件，进一步明确了采矿企业进行复垦的责任。1951年捷克的煤炭工业为实施复垦工作，在能源部成立了复垦科，在一些煤田的采煤康采恩也产生了相应的机构，还成立了专门的复垦企业。并建立了经国家财政部和能源部认