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建筑法律制度 第一节 概 述 一、建筑法概念及立法宗旨（一）建筑法概念是指调整建筑活动的法律规范的总称。狭义：《中华人民共和国建筑法》广义：所有调整建筑活动的法律、法规和规范性文件。 （二）建筑法立法宗旨 《建筑法》：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。 1、加强对建筑活动的监督管理2、维护建筑市场秩序3、保证建筑工程的质量和安全 4、促进建筑业健康发展 二、 《建筑法》规定基本规则 为了维护建筑市场正常秩序规定的建筑市场运行基本规则：1、市场进入规则：具备法定的资格从业条件；2、市场竞争规则：公开、公正、平等竞争；3、市场交易规则：依法订立书面合同。 三、 《中华人民共和国建筑法》的基本内容第一章? 总? 则第二章? 建筑许可 第一节? 建筑工程施工许可 第二节从业资格 第三章 建筑工程发包与承包 第一节 一般规定 第二节发包 第三节承包　第四章? 建筑工程监理第五章? 建筑安全生产管理第六章? 建筑工程质量管理　　　　　　　　　　　　 　　 第七章 法律责任第八章 附则? 四、 《建筑法》确立的基本制度（一）建筑许可制度（二）建筑工程发包与承包制度（三）建筑工程监理制度（四）建筑安全生产管理制度（五）建筑工程质量 第二节 建筑工程许可 一、建筑施工许可制度（一）建筑工程施工许可证的申领时间 应当在建筑工程开工前申请领取。（二）申请施工许可证的范围（什么规模的建筑工程需要领取）1、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程可以不申请办理；2、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证。 （三）施工许可证申领条件（9）1、已经办理该建筑工程用地批准手续； 取得土地使用权证书。2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；  规划许可证是指建设单位在向土地管理部门申请用地或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门颁发的允许工程建筑的证件。包括建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证。 3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4、已经确定建筑施工企业； 建设单位按照《招标投标法》确定具有相应资质的建筑施工企业。5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定通过审查； 6、有保证工程质量和安全的具体措施；按照规定办理了工程质量、安全监督手续，施工组织设计中有保证质量和安全的具体措施7、按照规定该委托监理的工程已委托监理； 8、建设资金已经落实； 建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 9、法律、行政法规规定的其他条件。 单行法律、行政法规对施工许可证申领条件的特别规定。 （四）申请办理施工许可证程序：1、建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》；2、建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附证明文件，向发证机关提出申请； 3、发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后： 对于符合条件的，应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补证，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。　　 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 （五）领取建筑工程许可证的法律后果1、 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由。2、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。3、延期以两次为限，每次不超过三个月。