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组织发展五阶段理论 3.分权阶段。组织采用分权的方法来对付职能结构引起的种种问题,组织结构以产品或地区事业部为基础来建立。但随之而来出现了新的问题,各事业部成了内部的不同利益集团,组织资源转移用于开发新产品的活性减少,总公司与各事业部的许多重复性劳动时费用增加,高层管理者感到对各事业部失去控制。 4.参谋激增阶段。为了加强对各事业部的控制,公司一级的行政主管增加了许多参谋助手。而参谋的增加又会导致他们与直线的矛盾,影响组织中的命令统一。 5.再集权阶段。分权与参谋激增阶段所产生的问题可能又使公司高层主管再度高度集中决策权力。同时,信息处理的计算机化也使再集权成为可能。 二、组织设计的原则 1、目标至上原则; 2、因事设职与因人设职相结合的原则; 3、权责对等的原则; 4、统一指挥原则; 5、精干高效原则; 6、集权与分权相结合的原则; 7、稳定性与适应性相结合的原则。 一、直线制组织结构 组织中只有一套纵向的行政指挥系统 ,命令系统单一直线传递,管理权力高度集中。 第四节 组织结构的基本类型 结构图 总负责人 一级负责人 一级负责人 一级负责人 二级负责人 二级负责人 二级负责人 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 职员 (直线结构) 1.优点:(1)结构简单,权责明确; (2)决策迅速,指挥灵活; (3)管理成本低。 2.缺点: (1)要求管理者通晓多种知识; (2)领导容易陷入实务之中, 不能 集中 精力解决企业的重大问题。 3.适应对象:任务结构较单一、人员较少的组织,如小型企业、个体工商户 二、职 能 制 结构 是一种以职能分工为基础的分级管理结构,即将管理按专业进行划分,由职能管理机构分别领导业务机构。 总负责人 一级职能机构 一级职能机构 一级负责人 一级负责人 一级负责人 二级职能机构 二级职能机构 二级负责人 二级负责人 二级负责人 (职能结构) 结构图 1.优点: (1)能充分发挥职能机构的专业管理作用; (2)使直线管理人员摆脱繁琐的技术经济分 析工作,提高管理成效。 2.缺点:多头领导,极大地破坏了 统一指挥的原则 三、直线职能制 是一种综合直线制和职能制两种组织类型特点而形成的组织结构形式。 它与直线制的区别在于设置了职能机构;与职能制的区别在于职能机构只能作为直线管理者的参谋和助手,不具有对下面直接进行指挥的权力。 二级职能机构 总负责人 职能机构 职能机构 一级负责人 一级负责人 一级负责人 二级职能机构 二级负责人 二级负责人 二级负责人 (直线—职能结构) 结构图 1. 优点:集中统一指挥和专业化分工兼顾:系统中管理人员分为直线指挥人员和职能人员。职能人员只能对下级进行业务指导,但不能直接发号施令,除非上级直线指挥人员授予他们某种权力。这种划分保证了统一的指挥和管理,权力高度集中,凡不能在一部门范围做出决定的问题,最后须有最高层决定。 2.缺点: (1)职能部门横向联系差; (2)信息传递路线长; (3)适应环境变化差。 3.适应对象:普遍适用 四、事业部制结构 事业部是在公司统一领导下,按照产品、 地区或顾客划分的进行生产经营活动的半 独立经营单位。是一种高度集权下的分权管理体制。 最高管理当局的决策权: 1.事业发展的决策权:市场、技术、价格、竞争策略 2.有关资金分配的权力 3.人事安排权:事业部重要人员(干部和技术人员)安排 事业部必须具备的三个要素: 1.具有独立的产品和市场,是产品责任或市场责任单位; 2.具有独立的利益,实行独立核算,是一个利润中心; 3.是一个分权单位,具有足够的权力,能自主经营。 1.优点:政策管制集权化,日常运营分权化 (1)有利于公司最高管理者摆脱日常行政事务,专心致力于公司的战略决策; (2)有利于调动各事业部的积极性、主动性,提高组织经营的灵活性和适应能力; (3)便于组织对各事业部的绩效进行考核。 (4)直线和职能的关系比较清楚,其任务是对最高管理层和事业部做有效建议、劝告和服务,不是独立的利益单位,只能起参谋咨询作用。 (5)有利于培养管理人才。 2.缺点: (1)资源重复配置; (2)管理费用高; (3)事业部间协作较差。 3.适应对象:大型企业、跨国公司、多元化经营企业 台长 新闻部门 体育部门 编辑部 编辑部 编辑部 制作部门 编播部门 编播部门 制
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