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社会公平正义 ——构建和谐社会的关键环节 [摘要] 和谐社会是一个内涵丰富的概念,社会公平正义是构建和谐社会的关键环节,制度建 设是社会公平正义的根本保证。加快构建和谐社会,必须促进社会公平正义。 [关键词] 公平正义　和谐社会　 一、社会公平的基本内涵 公平是指在特定的历史时期和特定的人群中,被人们公认是最佳的,或者说与别的规则相比不得不选择它的,用于评价社会中的竞赛规则、交易规则和分配规则等合理与否的价值尺度。社会公平既是人类的一种价值追求,又是一种理想、自由和渴望。从静态的角度看,社会公平包括经济公平、政治公平和文化公平;从动态的角度看,社会公平包括条件、机会和结果公平,或者起点、过程和终点公平。我们现在所说的社会公平,是在市场经济条件下的社会公平,是建设中国特色社会主义的客观要求,是具有现代意义的。对于社会主义中国而言,社会公平就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。一个和谐的社会必定是一个公平得到实现的社会。在现代社会,无论是经济、政治和文化公平,还是起点、过程和结果公平都是相互联系、互为一体,构成一个完整的社会公平体系。 二、公平正义在社会主义和谐社会构建中的重要性 和谐社会是一个内涵相当丰富的概念,它涉及人们的政治生活、经济生活、精神生活和日常生活,因而可以从不同的角度去认识和理解和谐社会,并提出建设和谐社会的不同途径,但有一点是任何角度都不能回避的,即和谐社会是建立在公平正义的基础之上的,公平正义既是和谐社会的基本条件,同时也是构建和谐社会的关键环节。因为,社会公平正义是人类社会的共同追求,也是衡量社会文明与进步的重要尺度。促进和实现社会的公平正义,对于充分调动人民的积极性、主动性、创造性,促进社会和谐,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,都具有重要意义。 1、公平正义是和谐社会的价值核心 党的十六届五中全会明确提出, 推进社会主义和谐社会建设, 要积极促进社会和谐, 千方百计扩大就业, 加快完善社会保障体系, 合理调节收入分配, 丰富人民群众精神文化生活, 提高人民群众健康水平, 保障人民群众生命财产安全。温家宝总理进一步指出, 和谐社会的构建, 特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。我们不难看出, 公平正义处于和谐社会构建的关键一环。公平正义, 就是社会各方面的利益关系得到妥善协调, 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理, 社会公平和正义得到切实维护和实现。 社会的矛盾和冲突主要表现为社会的利益差别和利益矛盾, 而人与人的差异、人与人的不平等, 主要有两类, 一类是自然的, 一类是社会的。我国正处在经济结构、社会结构大变动和深刻的社会转型时期, 这种变动带来巨大的发展活力, 也蕴含着深刻的社会矛盾。主要原因是: 经济体制改革引发社会利益关系的重大调整和重组, 多种所有制经济发展和激烈市场竞争导致收入差距扩大和社会阶层分化, 产业结构变化使人们的就业产生不稳定性, 二元经济结构的改变伴随着空前规模的人口流动等等。社会公平与正义是和谐之本, 活力之源, 促进公平是构建和谐社会的重要环节, 公平公正问题不容忽视。凡事预则立, 不预则废。人们普遍认为, 当一个国家的人均 GDP 达到 1000 美元——3000美元时, 是一个非常时期, 就会进入一个临界点: 或振翅高飞, 乘胜前进, 进入新的发展境界; 或者矛盾丛生, 困难重重,裹步不前, 乃至“翻车”。现阶段我国正处于经济体制转轨时期, 社会矛盾明显增多, 在权利公平、机会公平、分配公平、规则公平等方面, 都存在着不少问题, 特别是社会成员收入差距悬殊的问题, 已成为严重影响社会公平的障碍。有人提出当今社会至少有 15 种关系影响着社会和谐的问题: 人与自然、资源与人口、区域经济与社会发展、城乡发展、公共服务、社会财富分配、政府消费与公共政策规模、干部和群众、中央与地方权责能、公权与私权、管理主张与管理现实、政治行政体制、改革的社会期待与改革进程、治理理念与现代化发展等矛盾。就当前中国的情况看, 人民群众对生活满意度、社会安全感以及心理归属感而言, 是不如意的。只有在一个公正的环境里, 社会才能和谐稳定、健康发展, 人民才能安居乐业、各得其所。 2、公平正义是检验社会和谐与否的晴雨表 和谐社会是一个公平正义的社会,是一个丰衣足食、各得其所、安居乐业的社会, 效率与公平的关系, 历来是治国理政的重大问题, 我国快速发展带来的一个突出的矛盾, 是收入差距扩大, 公平问题凸显, 引起一些群众的心理失衡和不满。社会公平的问题突出表现在: 一是部分社会成员之间的收入分配差距过大。收入差距扩大迅速, 已成为影响当前社会和谐与社会稳定的重大问题。当然导致的因素