北京电力公司发包承包电力生产项目安全管理规定01.doc

北京电力公司发包承包电力生产项目安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为进一步依法规范北京电力公司（以下简称“公司”）发包、承包电力建设施工项目、电力生产维护工作（以下简称“电力生产项目”）的安全管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》以及《北京市安全生产条例》、电力监管委员会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、国家电网公司《安全生产工作规定》及《电力生产事故调查规程》等有关法律、法规和规定要求，特制订本管理规定。 第二条 本规定适用于公司基建、生产、营销、业扩、农电、多经等电力生产项目的对外发包，以及公司所属各单位多经独立法人企业承包公司内外所有电力生产项目行为的安全管理。 第三条 发包、承包电力生产项目范围必须遵守国家法律法规、国家电网公司及公司相关部门的管理规定；各单位可在不低于公司规定标准的基础上，结合本单位的实际情况，制订细化规定要求以适合本单位的具体作业，经单位领导批准后执行。 第二章 电力生产项目发包与承包 第一节 发 包 第四条 各单位只能由安全第一责任者书面授权部门的负责人或专责人代理本单位办理电力生产项目发包业务。授权委托书应在本单位安监部门备案。 第五条 发包方应当将电力生产项目发包给具有相应资质等级的总承包企业或专业承包企业。发包方在发包前必须对承包方的资质和条件进行审查，合格后方能办理发包业务。发包方严禁向以下审查内容不合格或提供资料不完整的施工企业发包工程。审查内容： 1、有关政府部门核发的营业执照和法人代表资格证书； 2、依法取得国家或北京市有关部门核发的、有效的专业资质证书，如建筑企业资质等级证书、安全生产许可证、承装(修、试)电力设施许可证等； 3、发包的电力生产项目与承包方经营范围、资质是否相符； 4、外省市进京施工队的进京手续，如市建委发给的《北京市建筑业企业档案管理手册》； 5、有甲方证明的施工简历和近3年安全施工记录； 6、是否建立健全了安全生产教育培训制度，安规培训考试记录是否完整、合格，其人员技术素质是否符合工程要求，特殊工种是否持证上岗； 7、施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足施工需要； 8、具有两级机构的承包方是否有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。 第六条 严禁工区(车间、室、队)、班组(站)、个人作为发包方向外发包电力生产项目。 第二节 承 包 第七条 承包方必须是独立法人资格企业，资质证照有效、齐全。 第八条 实行工程总承包的，允许承包方对主体结构以外的工程进行分包，但应遵循以下规定： 1、审核分包方的独立法人资质证照有效齐全，条件符合要求（同第五条）； 2、分包工程必须经过发包方同意； 3、只能一次分包； 4、不得将承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人（分包方）。 第九条 严禁承包方转包承揽到的工程或违规分包。 第三节 安全规定和要求 第十条 经发包方专业管理部门审查合格的承包方（分包方）资质和条件，所有资料复印件应在本单位（发包方）安监部门备案，安监部门应汇总、归档。 第十一条 对于电力建设施工项目，发包方在核查工程项目与承包方经营范围相符的基础上，双方（发包方和承包方、承包方和分包方）必须对每一项施工工程都签订合同及安全生产管理协议，明确各自的安全生产方面的权利、义务。安全生产管理协议经发包方安监部门审核签字后执行。 第十二条 对已投运设备及其附属设施的维护及事故应急抢修等日常性生产维护工作，设备主管单位作为发包方可以发包给具有相应资质和条件的承包方进行，双方应签订合同和安全生产管理协议并明确安全责任。 第十三条 对维护及事故应急抢修工作，设备主管单位作为发包方可与承包方签订相对固定时间内有效的合同和安全生产管理协议，也可根据生产维护工作性质的不同采取逐项工作签定合同、协议的方式。 第十四条 由公司外施工队伍承包事故应急抢修工作时，作为设备主管单位的发包方必须对承包方进行专项培训，并且所用队伍及其主要工作人员要相对固定，在事先签订的安全生产管理协议中要明确工作、安全要求和安全责任。 第十五条 代表发包方与承包方签订同一项电力生产项目合同及安全生产管理协议的被授权人，必须为同一个人。 第十六条 承发包双方必须认真落实安全生产管理协议中的各自安全责任。主要包括：发包方要对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面安全技术交底；对容易发生触电、高摔、爆炸、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身伤亡和设备事故的危险性生产区域内的作业，发包方应事先对承包方进行专门的安全技术交底，要求承包方制定安全措