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广东地税“大集中”工程 论证规划报告之一 现状分析报告 广东地税“大集中”工程项目组 二OO 二年九月 第一章　 概述1 一、 项目背景1 二、 项目目标2 （一） “大集中”工程的总体目标是2 （二） “大集中”项目的建设原则3 （三） 论证项目的目标3 三、 项目的重点3 四、 现状分析报告的内容4 五、 现状分析报告的目标5 第二章　 广东地税业务战略方向7 一、 广东地税组织结构7 二、 广东地税业务战略8 （一） 广东地税面临的挑战9 （二） 广东地税业务战略要点10 三、 广东地税业务战略和“大集中”工程的关系12 （一） 广东地税业务战略对“大集中”工程的指导意义12 （二） “大集中”工程的目标以及对业务战略的支持12 第三章　 广东地税业务现状分析14 一、 广东地税业务框架概述15 （一） 业务组成15 （二） 征管模式16 二、 征管业务现状分析18 （一） 税务登记18 （二） 纳税申报22 （三） 税款征收25 （四） 税收票证管理27 （五） 税收计划、会计、统计30 （六） 税务稽查34 （七） 发票管理38 （八） 其他42 三、 征管业务现状小结43 （一） 征管模式43 （二） 征管业务44 四、 辅助流程现状分析47 （一） 人事管理47 （二） 财务管理48 第四章　 广东地税信息技术现状分析50 一、 信息管理现状50 （一） 信息类型50 （二） 信息流51 （三） 信息的存储、传递与处理52 （四） 信息管理53 二、 应用系统现状分析54 （一） 广东地税应用系统概况54 （二） 广东地税内部应用系统现状54 （三） 纳税人服务系统现状70 （四） 应用系统现状评价72 三、 基础设施现状分析86 （一） 平台88 （二） 网络94 （三） 辅助物理设施101 （四） IT 组织103 （五） IT 管理及制度108 （六） 基础设施、信息技术组织及管理制度小结111 第五章　 税务管理趋势与信息系统趋势113 一、 先进的税务管理趋势和理念113 （一） 税务部门的机构设置113 （二） 税务征收管理程序114 （三） 税务稽查118 （四） 税务人员的管理119 二、 信息系统建设的趋势119 （一） 统一的信息技术规划、集成的应用系统119 （二） 尽量采用成熟的、商品化的软件系统120 （三） 采用开放的、标准的、主流的系统平台、开发手段与技术规范120 （四） 从客户机／服务器架构转变为数据、应用、表示分离的三层结构120 三、 基础设施趋势121 （一） 总体趋势121 （二） 平台 122 （三） 网络 122 （四） 辅助物理设施123 四、 信息技术管理组织结构趋势123 （一） 信息组织123 （二） 信息管理及制度124 第六章　 广东地税现状分析小结125 附录A 征管系统功能详细描述127 附录B 业务规则／公用例程（GDLTIS 3.0 部分）144 附录C GDLTIS 3.0 与广州市局征管系统的代码标准147 广东地税“大集中”工程论证规划报告 版本1 第一章　 概述 一、 项目背景 税收是国民经济运行