国际社会保险基金管理的新特点.pptVIP

绪论 一 、 国际社会保险基金管理的新特点 社会保险基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题。 （一）社会保险基金管理呈多元化发展趋势。 欧美发达国家社会保险基金管理的市场化发展步伐加快。放松政府管制，向市场化的方向发展，如英国在基金管理方面私营化，拉美、东欧国家社会保险私营化也引人注目。中央公积金模式也在发展。 （二）社会保险基金监管备受关注 社会保险基金规模不断扩大，社会保险基金的投资运营成为核心内容，投资运营有巨大风险，因此，监管问题也就成为高度关注的问题。 （三）社会保险基金与资本市场的互动创新成为广泛关注的热点领域 社会保险基金的发展将推动资本市场的现代化进程；另一方面，社会保险基金的绩效也有赖于资本市场的完善程度和基金投资工具的适用性。 （四）补充保险基金异军突起，发挥重要的经济保障作用 多层次的社会保险模式也成为许多国家的目标模式。近年来，补充社会保险基金尤其是补偿养老保险计划已经占全国养老保险基金总值的66%。 二、社会保险基金管理的研究对象 社会保险基金管理是研究社会保险基金的征缴、保管、投资营运、保值增值管理、监管等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理学科。社会保险基金的安全、有效营运和动态经济中基金的保值增值是社会保险制度成败的关键。 二、社会保险基金管理的研究对象 社会保险基金管理所侧重研究的全局性而非局部的问题，是长期性而非单纯短期性的问题，是制度性而非单纯技术性的问题，是一门涉及法律、宏观经济、财政金融、人口学、社会政策等诸多领域、诸多学科的跨学科的研究主题，而非单纯的某一专业和学科的研究主题。 三、社会保险基金管理的研究方法 （一）管理哲学 （二）跨学科研究方法 （三）综合运用现代经济管理科学的各种方法 （四）精算学的研究方法 四、社会保险基金管理的主要研究内容 （一）社会保险基金与基金管理的基本理论 （二）社会保险基金管理模式选择 （三）社会保险基金投资营运及风险控制 （四）社会保险基金与国家财政经济 （五）社会保险基金与金融市场的互动 （六）社会保险基金监管 第一章 社会保险基金的构成及运行条件 第一节 社会保险基金的内涵与功能 一、社会保险基金的含义与特点 （一）社会保险的含义 社会保险是指国家通过立法强制实施，运用保险方式处置劳动者面临年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等特定社会风险，并为其在暂时或永久失业劳动能力或劳动机会，失去劳动收入时提供收入保障的法定保险制度。 社会保险基金 是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心问题。 （二）社会保险基金的特点 1、法律强制性 只有强制征集社会保险基金，才能获得稳定可靠的经济来源。 2、社会政策的目的性 在国民遭受社会风险的背景下，为其提供基本的收入保障。 3、特定的对象性 是工薪劳动者，不是所有社会成员 4、统筹互济性 权利和义务不是严格对等 5、储存性和增值性 二、社会保险基金的种类与性质 （一）社会保险基金的种类 1、按照社会保险项目的专门用途及其功能 养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金。 2、按照筹资模式 社会统筹模式与个人账户模式 现收现付制与基金积累制 派生四大模式： 一是现收现付社会统筹制，个人账户储存基金制，社会统筹部分基金积累制；社会统筹和个人账户相结合的基金积累制。 二、社会保险基金的种类与性质 3、按基金所有权分类 公共基金、个人基金和机构基金 4、按基金的营运管理方式分类 财政性基金、市场信托管理基金、公积金基金 （二）社会保险基金的性质 首先是社会政策，其次是劳动者的权利，再次是有效的经济补偿手段。 社会保险基金的建立是在实践中先积累后支付的，从而在客观上表现为社会后备基金形态。 三、社会保险基金的功能 （一）稳定社会的“减震器”。 （二）社会劳动力再生产顺利进行的重要保证。 （三）调节收入差距的特殊手段。 （四）对经济发展的促进作用。 （五）对社会文明发展的促进作用。 第二节 社会保险基金运行的构成因素 一、社会保险基金的来源 主要来源于个人缴费、企业缴费、政府资助或补贴、基金的投资收益。 我国社会保险缴费比例情况？ 组合方式——？ 社会保险费的本质 企业缴费一般是以职工工资的一定比例提取，列入企业的生产成本或营业外支出。对于职工来讲是一种福利。对企业而言，是人工成本的一部分。 如何理解企业