第十七章税收法律制度.ppt

第十七章 税收法律制度 本章要点： 税法是财政法的组成部分，也是国家实施宏观调控、维护经济稳定的重要手段。本章介绍税收和税法的一般知识、我国现行的主要税种、税收管理体制和税收征收管理法律制度。 第一节 税法概述 一、税收的概念、特征和作用 税收是是国家为了实现其职能，凭借社会公共权力，根据法律法规，对纳税人包括法人企业、非法人企业和单位以及自然人强制无偿征收，取得财政收入的一种形式。 税收具有如下特征：　　(一)税收的强制性　　(二)税收的无偿性　　(三)税收的固定性　　 税收的重要职能和作用在于：首先，筹集国家财政收入是税收的首要职能；其次，税收成为调节社会经济活动，均衡分配，正确处理国家、集体、个人三者经济利益关系的重要手段。第三，税收成为国家宏观经济调控的一个重要杠杆。第四，税收促进对外经济技术交流。第五，税收成为强化国家经济监督，健全国家经济管理职能的有力武器。 二、税法的概念和构成要素 （一）税法和税收制度的概念 税法是调整国家通过税务机关与纳税人之间产生的、无偿征收一定货币或者实物的税收征纳关系的法律规范的总称。 税收制度，是一个国家的税负结构、税收管理体制及征收管理制度的总称。 我国现行的税收管理体制是“统一领导，分级管理”，即分中央和地方(省、自治区、直辖市)两级。税收可划分为中央税、地方税以及中央地方共享税。征收管理制度是指税务部