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1 陇电分公司现行的安全生产法律法规 陇电分公司 八站安生部成永强 2009年7月6日 (7) 生产经营单位安全生产保障之七：作业现场安全管理 《安全生产法》在作业现场安全管理方面有以下要求： 1）危险物品生产经营场所的安全管理—— 不得“三合一”，应有安全疏散通道、与其它建筑保持安全距离； 2）交叉作业场所的安全管理—— 签定安全管理协议，明确各自的安全职责和安全措施，并有专职人员检查、协调； 3）承包、租赁的安全管理—— 《安全生产法》第41条规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。” 承包单位、承租单位可统称承包商，是指以合同约定形式在顾主管辖范围内提供工程建设、部件生产、维护维修（中修、大修）、或其他与生产过程有关生产任务的经济实体。不包括提供清洁、餐饮、洗衣、运送服务的个人。 (8) 生产经营单位安全生产保障之八： 从业人员的人身安全保障 《安全生产法》第43条：生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 《安全生产法》第89条：禁止生产经营单位私自与从业人员签订事故责任和赔偿协议。 需要说明的是： 1）从业人员的人身安全，是生产经营单位义不容辞的责任，法律赋予从业人员享有安全健康权，获得工伤社会保险和用人单位赔偿的权利； 2）工伤社会保险是强制性的，用人单位必须为从业人员交纳工伤社会保险费； 3）工伤社会保险是人身安全保障的经济基础，是社会保险机构赔付给工伤人员的经济补偿； 4）民事赔偿是工伤保险的必要补充，不可替代。除了社会保险机构赔付之外，用人单位必须再为从业人员支付工伤赔偿费，其赔偿标准应根据当地人民生活水平确定。 国发【2004】2号文：《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 国发【2004】2号文《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》分为五个部分，23条，其主要内容为： 1. 安全生产工作的重要地位和作用 重要地位：搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。 重要作用：做好安全生产工作是坚持以人为本、全面建设小康社会、统筹经济社会全面协调发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。 2、指导思想： 适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导；大力推进安全生产各项工作，落实生产经营　单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制；实施科技兴安战略，积极彩先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。 3.奋斗目标 根据全面建设小康社会的战略部署，分三段提出了我国的安全生产工作目标。 第一阶段到2007年:建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑重点行业和领域事故多发状况得到了扭转，工矿企事业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。 第一阶段到2010年：初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。 第一阶段到2020年：我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。 4. 政策措施 ? 加强产业政策引导 ? 加大政府安全生产投入 ? 深化安全生产专项整治 ? 健全完善安全生产法制 ? 建立生产安全应急救援体系 ? 加快安全生产科研和技术开发步伐 5. 落实生产经营单位安全生产主体责任 ? 落实《安全生产法》中关于生产经营单位安全生产责任的规定 ? 开展安全质量标准化活动，加强基础工作, 要求生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 ? 搞好安全培训