第六章危险物品管理.pptVIP

2000-12-01 南京大学 周三多 第六章 爆 炸 物 品 管 理 第一节 物品管理的范围和目的 第二节 爆炸物品管理 (上) 第三节 爆炸物品管理 (下) 第四节 烟花爆竹管理 第五节 爆炸物品的收缴及销毁 第六节 爆炸现场处置 第一节 爆炸物品管理的范围和目的 一、爆炸物品管理的主要法律依据 1、《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条列》(2006年5月10日国务院令第466号公布，自2006年9月1日起施行）。 2、《中华人民共和国安全生产法》。 3、《中华人民共和国行政许可法》。 4、《中华人民共和国治安管理处罚法》。 5、《安全生产许可证条列》。 6、《民用爆炸物品销售许可实施办法》。 第二节 爆炸物品管理（上） 一、生产管理 爆炸物品生产管理的原则是：统筹规划、合理布局。民用爆炸物品的建厂审批由国务院国防科技工业主管部门负责。 1、申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备的条件： (1)、 符合国家产业结构规划和产业技术标准； (2)、厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； (3)、生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程； (4)、有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员； (5)、有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度； (6)、法律、行政法规规定的其他条件。 第三节 爆炸物品管理（下） 三、销售管理 国家对民用爆炸物品销售施行实行许可证制度。未经许可，不得私自销售民用爆炸物品。 1、申请从事民用爆炸物品销售的企业应当具备的条件 第四节 烟 花 爆 竹 管 理 一、烟花爆竹管理的主要法律依据 烟花爆竹是指以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧(爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。 烟花爆竹管理的主要法律依据是2006年1月11日国务院第121次常务会议通过的《烟花爆竹安全管理条列》，并于公布之日起施行。 二、烟花爆竹管理的部门分工 1 、安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督。 2、公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。 3、质量监督部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 第五节 爆炸物品的收缴及销毁 一、爆炸物品收缴的范围 1、在生产、工作中接触爆炸物品的人员借工作之便私拿的爆炸物品； 2、个人私自配制的爆炸物品； 3、复员、转业或现役军人回乡，从部队带回的爆炸物品； 4、流散到个人手中民兵训练用的爆破器材和军用炸药； 5、私人违章购买或亲友转送的爆炸物品； 6、一些单位长期搁置不用的爆炸物品； 7、拣拾或在施工中挖掘出来的各种废旧爆炸物品； 8、废旧物资回收中混入的爆炸物品。 第七节 爆炸现场处置 爆炸现场按其性质可分为三类：爆炸案件、爆炸自杀和爆炸事故。无论其性质如何，其特征及处置遵循着一定的程序。 一、爆炸现场的特征 1、爆炸与燃烧的双重性； 2、物体破坏和人员伤亡的严重性； 3、爆炸发生的突然性； 4、物证发布的广泛性； 5、现场的变动性； 6、物证发现的困难性。 二、爆炸现场调查人员的组成与分工 三、爆炸现场调查程序 二 爆炸现场调查人员的组成与分工 现场 警戒 组 现场 化验 组 炸伤 勘验 组 物证 查验 组 现场 勘查 组 急救 组 经济 损失 核算组 现场 访问 组 材料 组 后勤 组 * 二、爆炸物品管理的范围 根据《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》，我国对以下非军用的爆炸物品依法实施严格管制： 1、工业炸药；2、工业雷管； 3、工业索类火工品；4、其他民用爆炸物品； 5、原材料，包括黑火药、黑索金等。 详见国防科工委、公安部2006年11月9日公布的《民用爆炸物品品名表》。 三、爆炸物品管理的目的 1、预防爆炸事故发生； 2、保障公民生命、财产安全和公共安全； 3、防止犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，维护良好的社会治安秩序。 四、爆炸物品管理的部门职责分工： 1、国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全管理。 2、安全生产监督、铁路、交通、民航主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。 3、国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存运输、邮寄、使用民用爆炸物品 的行为。 五、公安机关管理爆炸物品的主要职责 1、负责民用爆炸物品公共安全管理； 2、负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理； 3、负责监控民用爆炸物品流向 4、负责查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。 5、协同有关部门对爆炸事故进行现场勘查，追查丢失、爆炸的被盗物品，侦破爆炸犯罪案件。