第五章 对外贸易政策.pptVIP

第五章 对外贸易政策 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的意义 1、对外贸易政策的含义与性质 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分。 2、目的： （1）促进经济发展与稳定 （2）加强和完善经济体制 （3）获取良好的国际经济与政治环境 二、对外贸易政策的类型 1、自由贸易政策：国家取消对进出口商品贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优待，允许商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 —— 自由贸易政策产生于18世纪初的英国。 —— 完全意义上的自由贸易政策是不存在的。 —— 现实的自由贸易政策是指国家取消和减少对进出口贸易的限制和障碍，取消和减少对本国进出口商品的各种特权和优惠。 —— 当今的贸易自由化则意味着降低政府对外贸的控制和直接干预，而代之以价格机制（如关税等）的调节，扩大服务市场的准入，取消对投资的限制。 2、 保护贸易政策：国家广泛采取各种措施限制进口和控制经营范围，保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易行为的各种政策措施的组合。 保护贸易政策开始于西欧资本原始积累时期的重商主义，在资本主义自由竞争时期出现了美国和德国发展幼稚工业的保护贸易政策。 3、二战后贸易政策的演变 二战后，随着世界经济的恢复和发展，从20世纪50年代到70年代初，发达市场经济国家在美国主导下，创建了1947年关贸总协定，推动了贸易自由化。 70年代以后在经济衰退的影响下，发达国家出现了新贸易保护主义和战略贸易政策，抑制贸易自由化的进程。 整体而言，贸易自由化是贸易政策的主流；在经济发展不平衡和产业竞争力变化的情况下，不时出现的新贸易保护主义干扰贸易自由化。 三、对外贸易政策的制定与执行 1、制定对外贸易政策时考虑的因素： —— 本国经济结构与比较优势 —— 本国产品在国际市场上的竞争能力 —— 本国与别国经济与投资方面的合作情况 —— 本国国内物价和就业状况 —— 本国和他国的政治关系 —— 本国在世界经济、贸易组织中享受的权利和承担的义务等 各国对外贸易政策的制定和修改是由国家立法机构进行的。 2、对外贸易政策的执行方式 —— 通过海关对进出口贸易进行管理 —— 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口 —— 国家政府出面参与与各种国际经济贸易等国际机构与组 织，进行国际经济贸易等方面的协调工作 第二节 自由贸易政策 一、自由贸易理论的主要内容 1、实行自由贸易政策可以形成相互有利的国际分工。在自由贸易下，各国可以按照自然条件（亚当·斯密）、比较利益（李嘉图）和要素丰缺（俄林）状况，专心生产其最有利和比较有利或不利较小的产品，促成各国的专业化。 2、扩大真实国民收入。在自由贸易环境下，每个国家都根据自己的条件发展最擅长生产的部门，劳动生产率就高，成本降低，劳动和资本就会得到正确的分配和运用。再通过贸易以较少的花费换回较多的东西，就能增加国民财富。 3、在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民开支，并可减少走私。 4、实行自由贸易可以减少垄断，加强竞争，提高经济效率。 5、自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累 第三节 保护幼稚工业的贸易政策 一、保护幼稚工业的贸易理论 1、理论提出者：李斯特（1789-1846） 2、专著：《政治经济学的国民体系》 3、主要论点： （1）李斯特根据国民经济的发展程度，把国民经济的发展分为5个阶段，即“原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期。各国经济发展阶段不同，采取的贸易政策也应不同。处于农业阶段的国家应该实行自由贸易政策，以有利于农产品的自由输出；同时自由输入外国的工业产品，以促进本国农业的发展，并培育工业化的基础。处在农工业阶段的国家，由于本国已有工业发展，但并