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当前国际国内形势与“十二五”我国外贸政策走向 国际贸易经济合作研究院 李 健研究员 vip.lijian@163.com 2011年5月26日 内容要点： 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国 2. 国际经济贸易格局的新变化 3. 国内全面小康建设的新情况 4. “十二五” 政策走向：转变发展方式 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.1 进出口持续快速增长，成为第一出口大国 改革开放以来，我国进出口年均增长15.6%。“入世”后更连上几个台阶。占世界贸易比重由0.8%提高到10%，位次由第32位上升至第2位。2010年，进出口总额达到2.97万亿美元。 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.2 进出口商品结构和贸易主体结构的变化 出口商品结构： 80年代，实现了由出口初级产品为主向出口工业制成品为主的转变 90年代，实现了出口轻纺产品为主向出口机电产品为主的转变 2000年以来，高新技术产品和重化工业产品出口比重提高 贸易主体结构： 80年代，国有外贸企业占主导地位，外资企业和自营进出口生产企业成为新军 90年代，国有企业、外资企业和自营进出口生产企业三足鼎立 2000年以来，民营进出口企业实现了较快发展，已经超过国企 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.3 市场的多元化－2010年中国前10大进出口市场 前10大出口市场 前10大进口市场 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.4 外资企业和加工贸易发挥重要作用 外资企业出口竞争力强： 外商投资企业进出口增长曾长期快于国内企业，外资企业出口在出口中所占比重一度超过58% 加工贸易方式发展较快： 加工贸易特点是“大进大出” ，享受进口保税（不征税）待遇，能够吸纳大量就业，因此一直发展较快，加工贸易出口在出口中所占比重一度超过55% 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.5 外贸持续增长的背景和意义 背景： 国际：经济全球化，两级格局解体，国际产业转移 国内：改革开放，实行了一系列鼓励政策 利用了“后发优势”和比较优势（人口红利） 意义： 通过发展对外贸易，参与国际分工，引进了先进技术和设备，促进了技术进步和产业结构升级 获得了国内紧缺的资源 有力带动了经济增长和就业，推动了城镇化 1. 中国已成为“坐二望一”的贸易大国1.6 外贸对地方经济发展的促进作用 突破地方的资金、技术、市场等限制，实现经济跨越式发展 通过出口产业扩张带动其他产业的发展（乘数效应），推进了城镇化 推动企业技术进步和产业、产品升级，增强竞争力 扩大了地方税源，促进了农民工当地就业 促进了观念转变和体制、机制改革 2.国际经济贸易格局的新变化2.1 金融危机使世界经济增长放缓，需求结构发生变化 全球经济复苏缓慢，基础不牢固，北低南高 发达国家需要解决债务过高和经济“虚拟化”问题，正倡导储蓄，鼓励出口，促进实体经济发展，力求改善贸易失衡状况，需求受到抑制 发展中国家和新兴经济体需要转变发展方式，基础投资、消费需求强劲，对世界经济拉动作用增强，但是面临着通货膨胀、热钱涌入和资产泡沫等问题 全球供给和需求正经历再平衡，既存在供不应求（资源和能源），也存在生产过剩（工业品），造成大宗资源能源价格居高不下，引发输入国的通胀 2.国际经济贸易格局的新变化2.1 金融危机使世界经济增长放缓，需求结构发生变化  危机前后世界经济贸易增长情况（IMF数据） 2.国际经济贸易格局的新变化2.2 国际分工和产业结构调整、转移的新趋势 国际分工将继续深化，产业进步和转移速度将加快－各主要经济体均出台了促进产业技术进步的措施。技术进步将推动新一轮产业转移 新兴经济体承接中高层次产业转移机遇增多－发达国家在国际分工中仍居主导地位，将保持在制造业中的优势地位，控制核心技术，发展中国家在一般加工制造环节占据优势 跨国投资是转移的主要形式，生产和服务外包成为转移的新形式－ 承接转移的竞争更趋激烈，区域内分工与协作将加强 2.国际经济贸易格局的新变化2.3 国际市场空间变化和大国关系的调整 发达国家市场空间变小，新兴市场和发展中市场空间变大－增长较快的将是新兴经济体和发展中市场 传统低端工业品市场变小，中高端工业品和服务贸易市场空间仍然很大－在低端工业品市场，随着我国所占份额增大，遭遇的贸易摩擦越来越多 全球经济重心正在东移，新兴经济体合作将增强－美国等都将区域经济合作的重心转向东亚。金砖国家合作机制正在建立 大国关系正发生演变，给加强合作带来新的机遇－G7已被G20取代，新兴经济体和发展中国家话语权增强。国际经济关系和治理体系面临新变革。中国将发挥更大影响力，