非关税贸易措施.pptVIP

非關稅貿易措施  緒論 非關稅貿易措施(non-tariff trade measures) 涵蓋的範圍相當廣, 舉凡會影響國際貿易流量的管制措施(關稅除外) 皆屬之。 配額、自動出口設限、補貼、平衡稅、 輸入許可證，反傾銷稅、自製率規定、 外銷比例、通關所要求之標準、 檢驗、標籤與認證的嚴苛與否等 配額政策  進口配額 進口配額(import quotas) 是進口國對於進口產品設定一數量的限制, 規定廠商只能在該限制之內進口的一種管制措施。 進口配額是非關稅貿易障礙中最嚴格的一種政策工具。由於從數量管制起, 故對價格的影響乃是間接的, 此與關稅之直接影響價格的情況並不相同。 小國採取配額的經濟效果 大國採取進口配額的經濟效果 配額與關稅的比較 關稅與配額的等價性(the equivalence of tariff and quota) 如果商品市場與配額拍賣市場均為完全競爭, 則在進口數量相同的情況下, 配額與關稅的經濟效果(收入效果除外) 相同 亦即配額與關稅政策在價格、生產與消費方面所帶來的影響一樣 配額與關稅的比較 配額與關稅經濟效果不相同 若考慮動態效果(例如需求的變動)、配額分配所引發的配置扭曲、或獨佔力量存在時,配額與關稅所帶來的經濟效果其實有相當的差異。 配額與關稅的比較 配額與關稅經濟效果不相同 若考慮動態效果(例如需求的變動)、配額分配所引發的配置扭曲、或獨佔力量存在時,配額與關稅所帶來的經濟效果其實有相當的差異。 配額與關稅的比較 新保護主義的興起 自動出口設限 自動出口設限(voluntary export restraints , 簡稱VER)乃是進出口國雙方透過協商, 由出口國「自願性」的限制其出口量不得超過雙方約定的某一水準。 VER 的採用雖可追溯至1920年代, 但至1980年代才開始盛行。 曾經受到VER 限制的產品: 紡織、成衣、鋼鐵、電子產品、工具機與汽車等。 台灣在鋼鐵、工具機、鞋類等產品上, 也曾與美國簽訂出口VER 協定。 自動出口設限--採用動機 除新保護主義的興起是肇因外, 尚導因於其對進、出口國所具有之政治與經濟等多方面的意義。 就進口國而言, 採用VER最大的好處是可以「較低的成本」達到保護的目的; 可針對干擾來源國家加以管制; 不需經過立法程序。 就出口國而言,如果進口國保護主義之風日盛,進口管制勢在必行,則因在自動設限之下, 出口國可參與VER的訂定, 故可勉為其難的接受。 自動出口設限- 經濟效果 自動出口設限- 經濟效果 自動出口設限的經濟效果 自動出口設限—缺點 1 執行不易 2 如果VER 協定未對出口配額所攬括的範圍作一 仔細的定義, 則易導致出口商利用出口差異性產 品的方式, 以規避配額限制, 也就未必能達到保護 進口國國內廠商的目的。 3 出口國可利用對外投資的方式, 將原料出口到不受VER 限制的國家去進行裝配生產、再行出口, 以降低VER 的負面衝擊, 故VER的保護效果未必 能發揮出來。 自動進口擴張 自動進口擴張(voluntary import expansion, 簡稱VIE), 意指進出口國之間的協定, 由進口國在某一特定期間 自願性 的增加其進口量使進口佔有率達某一目標水準。 為一結果導向措施 可能變成出口保護主義者的政策工具 可擴大進口數量 增加進口競爭 降低進口國國 內價格 傾銷與反傾銷 過去10年來, 對國際貿易所造成的矛盾與衝突頻率最大者, 實非傾銷莫屬。 雖然GATT 對於傾銷的定義、適用條件以及課徵反傾銷稅的程序訂有規範, 也曾多次修正,但因未盡詳實, 因此不僅引起紛爭且有逐漸被濫用的趨勢。 傾銷與反傾銷—案件 傾銷與反傾銷- 定義與種類 傾銷的定義 在國外市場的銷售價格低於正常價值(normal value) 傾銷的種類 1. 偶發性傾銷(sporadic dumping) 2. 持續性傾銷(persistent dumping) 3. 掠奪性傾銷(predatory dumping) 傾銷與反傾銷 傾銷與反傾銷 傾銷的控訴、反傾銷稅的課徵與其效果 出口國的傾銷常被進口國視為一種不公平的貿易(unfair trade)。 面對此一不公平貿易, GATT 第六條允許進口國可以課徵反傾銷稅(antidumping duty) 以反制之。 台灣的反傾銷制度 在1984年7月發布反傾銷稅課徵實施辦法 反傾銷稅的定義與課徵是依據關稅法第63條 關產業損害的定義與實施辦法, 依關稅法第64條 為加入WTO, 參酌1994年關稅暨貿易總協定第六條執行協