更紧密经贸关系的安排对香港及内地经济的影响.pptVIP

??更緊密經貿關係的安排?對香港及內地經濟的影響 香港科技大學 鄭國漢 甲、??內地與香港更緊密經貿關係的安排? 之背景 中國入世改變香港競爭優勢 香港因應中國入世的對策之一 (一) 中國入世的主要協議 ?最惠國待遇? ? ?正常貿易關係?：連帶解決，有利出口 加入世貿的條件：?多纖維協定??的延長(2005年???2009年)、??特殊保障措施??(12年內有效)、處理??反傾銷??及??反津贴?? 個案時的非市場經濟定位 (15年內有效)。 法規的透明度、統一性，和延續性：有利外商投資 貿易權：三年之內基本上完全開放貿易權 知織產權的保護：有利高科技產業的貿易與投資 市場准入與國民待遇 - 服務業：有利外商投資 市場開放的幅度和速度： 關稅的下降 配額的擴大 服務業的准入 (二) 香港的競爭優勢 1. 香港生產的製成品和服務 勞動密集與技術水平低的產品，更徹底地遷往國內：紡織及服裝 只有高增值與技術水平高的製成品和服務，才具有生存空間 2. 香港本土提供的服務： 轉口港：地位短期增強，中長期面對競爭壓力 金融中心：地位增強 商務中心：中介角色增強抑是弱化？ 服務外商在國內業務(?) 國內來港設點(?) 3. 香港在國內設立的企業： 國內生產出口導向產品 ? 擴大生產規模 進口替代型產品：面臨進口的壓力大幅上升 港商幫助國內企業轉型：香港資金充足，但技術欠奉，管理經驗因不同行業而異。 服務業(銀行、保險、証券、零售、電訊、旅遊、娛樂) ??符合香港服務業經驗，為港商創造新機會，但在某些服務業裏歐美日企業更具優勢。 (三)香港因應中國入世的對策? 選擇符合香港比較優勢行業：貿易、金融、運輸、通訊、專業服務等 提高技術及管理水平???鞏固傳統優勢、開發新優勢 ??中港自由貿易區??建議：香港總商會2000年 1月發表一份評估中國入世對香港各主要行業影響的報告，提出建議。商界主要目的是讓港商先於外商進入國內市場，有人認為有救急作用，並有人認為港商早著先鞭，得以獨享??先行者優勢?。 乙、??安排??的里程碑 1. 2001年11月28日外經貿部龍永圖副部長在太平洋經濟合作會年會上聲稱中央政府會積極考慮??中港自由貿易區??建議 2. 2001年12月底香港特首董建華到北京述職時正式提出與內地建立自由貿易區的建議，中央政府原則上接納，並下令有關部門進行研究 雙方官員於2002年1月25日進行首次正式磋商，確立五項原則，並且正名為??內地與香港更緊密經貿關係的安排?? ?安排??屬於新生事物，沒有國際先例可援 2003年6月29日正式簽署 ?內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排? (CEPA)?，包括六個附件的蹉商紀要 2003年9月29日簽署六個附件，作為具體執行?安排??的根據及方針 五項磋商原則 (i) 符合世界貿易組織的規則和??一國兩制??的原則， 是國家主體同其單獨關稅區之間的經貿關係安排。 (ii) 適應兩地經貿關係發展的趨勢，考慮兩地產業結 構調整和提升的要求，當前與長遠目標結合，達 到互惠互利效果。 (iii) 遵循先易後難，逐步推進的工作方式。 (iv) 廣泛聽取兩地政界、工商界、學術界等領域的意見。 (v) 共同努力，積極推進該項安排，不斷取得進展。 丙、?安排 ? 的主要內容 一、三個組成部份 港產製成品輸入內地免關稅(273類產品(八位數“稅號”)) 18 個服務行業容許港商更優更先進入內地市場 貿易投資便利化措施 六個附件內容 零關稅涵蓋範圍 – 附件1 港產製成品基於 ?原產地規則? (RULES OF ORIGIN) – 附件2、3 服務行業範圍及優先內容 – 附件4 港商定義 – 附件5 貿易投資便利化內容 – 附件6 二、零關稅港製成品的範圍及原產地標準 273類產品自2004年1月1日開始享受零關稅 其他產品可以在2004年1月1日後向香港工業貿易署申請零關稅優惠 貨物名稱和生產能力資料和數據 預計生產貨物名稱和生產能力資料及數據 批准後第二年1月1日開始生效 對內地相關產業造成重大影響時，雙方進行蹉商 原產地規則 - 實質性加工(SUBSTANTIAL TRANSFORMATION) 製造或加工工序(187項(68%)採用香港現行的原產地規則(？)、紡織、成衣、珠寶、化裝品、藥物、塑 膠、紙製品) 稅號改變：46項(17%；化學、金屬產品、部份電子產品) 從價百份比：40項(15%；電子及光學、鐘錶和錶芯) (原料價值+組合零件價值+勞工價值+產品開發開支價值) ?出口製成品的FOB價格?30% 而且最後的製造或加工工序在香港完成 規則不能