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美国政府采购市场推介会 参会材料 2009年9月9日 厦门 商务部世贸司 北京美利华生国际科贸有限公司 第十三届中国投资贸易洽谈会组委会 目 录 会议议程 演讲内容： 1、积极参与美国政府采购市场， 促进“中国制造”出口增长” 2、中国制造如何成为美国政府指定供应商 3、供应商注册说明及信息发布 会议议程： 2009年9月9日（星期三） 14:00～14:15 商务部领导之开场白 14:15～15:15 1、什么是政府采购 2、美国政府采购市场的整体状况 3、美国政府采购的法律法规 北京美利华生国际科贸有限公司 15:15～16:00 1、中国制造的优势何在 2、如何成为美国政府采购指定供应商 3、GSA美国政府采购平台欢迎中国企业参与 16:00～16:45 1、美国政府采购注册供应商办理登记说明 2、2010年5月佛罗里达州举办的GSA采购博览会不容错过 16:45～17:00 问答 17:00～ 闭幕 第一部分 积极参与美国政府采购市场，促进“中国制造”出口增长 北京美利华生国际科贸有限公司董事长 ——贺峥 一、什么是政府采购？ 1、政府采购的定义：顾名思义，政府采购是各级国家机关、实行预算管理单位，负责使用财预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委 托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。 2、据统计，世界各国政府采购的金额占其国内生产总值的10—15%左右；甚至达到20%，以美国为例，2008年美国GDP为14.334 万亿美元，而美国2009年的政府采购额预计达到3.02万亿美元，超过了20%。 二、美国政府采购市场的整体状况 1、（2009年08月18媒体报道）根据Macroeconomic Advisers(宏观经济顾问)的分析，美国政府今年采购货物和服务的总量将比去年提高8%，达3.02万亿美元（这其中包括刺激金融危机的7870亿美元），在这3.02万亿美元中联邦采购占近40%（1.11万亿美元），这个数字2010年将微升至1.12万亿美元。 2、密苏里州采购技术支持中心主任DonnaLeonard说：“美国政府是全世界 最大的消费者，它每年都花巨额资金采购货物和服务，很难找到有什么东西 是政府不买的。” 1、美国政府采购的特点？ 1）、数量大、总订单额达 3万亿美元，年发布采购信息近百万条，单一采 购项目金额从十几万美元到几千万美元、甚至上亿美元不等； 2）、品种多、涉及轻工、化工、机械、汽车配件、文化用品、家具、家电、手机、办公用品、建材、服装、日用品等50多万种商品； 3）、重复性强、美国政府购买的每样东西大概每年甚至每个季度之内都会重复性采购，并且将会在州、市、县各级政府、包括个人需要的各个方面产品通过网络进行集体招标； 4）、采购公平公正、美国是一个比较透明的政府机构，一切都需要公开。为了避免营私舞弊，中饱私囊的情况出现，规定所有的政府采购必须经过公开的竞标才可以，这种经过公平公开的竞标结果，极大限度的减少了暗箱操作。 5）、利润大、中国制造”在国内的销售利润比较低，在沃尔玛等零售商场一样利润微薄，而这些中国制造的产品一旦进入美国政府采购体系，利润就能上升10倍之多，有些产品的利润甚至达到国内销售利润的30多倍； 6）、有信誉保障、将产品“卖给政府 ”与“卖给商家”相比还有付款信用的优势。美国政府采购基本保证“到货30天内付款”的规则，从这一点上看就为供货企业的资金周转提供了重要保障。 2、美国政府采购对中小企业的特殊照顾 1）、美国大约有2700万个小企业，在美国所有的雇主中，小企业雇主占99％；在每年新增的就业机会中，75％是小企业创造的；在全部雇员中，52％在小企业工作；美国全部私有企业的总产量中，51％是由小企业生产的。 2）、美国小企业管理局(SBA)设有一个合同办公室，专门负责监督和促进不低于23％的政府采购订单由小企业获得。 3 ）、美国政府所有的巨额合同获得者，必须将合同总量的23%分包给小企业。 三、美国政府采购的法律法规及管理机制 （一）、联邦采购法的形成历史 1、 18世纪美国的政府采购是在国防部门进行，实行直接的自由采购，其后美国政府采购逐步立法； 2、１９４９年，美国国会通过了《联邦财产与行政服务法案》，赋予美国联邦总务署为联邦政府的绝大多数民用部门组织集中采购的权力