论在新形势下新疆与中亚各国开展区域道路运输合作.docVIP

进一步扩大新疆向西开放问题的研究 --论在新形势下新疆与中亚各国开展区域道路运输合作 道路运输不仅是在洲际间进行客货运往来，更重要的是其已成为现今经济全球化必不可少的实现手段。 ——国际道路运输联合会（IRU）秘书长：马丁(马米 “以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆” --新疆维吾尔自治区党委书记、 新疆生产建设兵团第一政委：张春贤 2007年9月，国务院专门下发了第32号文件——《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，提出将实施向西开放战略，通过新疆建立面向中亚、西亚特别是欧洲的陆上运输国际大通道，形成西部陆上开放和东部沿海开放并进的对外开放新格局。这是党中央站在国家对外经贸与政治外交的全局，制定的全方位对外开放战略的重要组成部分，也是进一步推进欧亚经贸合作的重要举措。2010年5月17日召开的新疆工作座谈会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。温家宝同志也对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署，其中重要的一点就是从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡。可以预见，在未来时期新疆将成为依托内地、面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心，将形成西部陆上开放和东部沿海开放并进的对外开放新格局。新疆将面临着将区位优势、资源优势转变为发展优势的新的历史性机遇。新疆国际道路运输如何适应对外贸易的深化趋势，抓住机遇，乘势而上，实现以运输促流通，以流通促市场，以市场促经济，从而提升新疆整体经济社会实力已成为亟待解决的问题。本文就新疆与中亚地区道路运输现状，如何促进新疆与中亚地区道路运输发展,谋求道路运输领域的国际合作进行阐述，以论证新疆与中亚地区进行区域道路运输合作的可行性，完善建立新疆与中亚区域道路运输合作区的设想，通过对新疆与中亚地区区域道路运输合作的研究，探索分析出适合开展新疆与中亚地区区域道路运输合作的措施，达到为将来建立新疆与中亚区域道路运输合作区做理论准备和可行性研究的目的。 一、新疆与中亚区域道路运输合作的理论分析 狭义上的中亚，只包括中亚五国，即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。根据联合国教育科学文化组织的定义，更广义的中亚，除了上述的地区以外，还包括阿富汗、中国新疆地区、蒙古国、巴基斯坦和伊朗。本文所指的中亚区域各国，特指与新疆接壤并开辟了国际道路运输线路的俄罗斯、蒙古国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦六国。 中国与中亚区域各国地理位置同属于亚洲大陆内陆地区，交通运输中铁路运输、道路运输占有相当大的比重。中国与中亚区域各国合作发展交通运输具有广阔的前景和重要的意义，展望21世纪的中亚各国与中国的经贸合作关系，可以说双方都处于国内局势稳定，发展经济的大好时期；但也处于世界经济一体化，竞争更加激烈的大背景中，同为不发达地区，既要学会与发达国家合作，又要在现有财力下学会利用不发达地区相对优势的技术发展本地区经济，这是我们共同面对的问题，也是我们合作的基础。谋求交通运输领域的区域国际合作, 是当前中国与中亚区域各国的共同迫切需要。在世界经济信息化、一体化、多元化、全球化趋势中，利用地缘优势发展中国与中亚区域各国的地区性经贸合作关系将会是双方共同的利益需求，随之而来的则是新疆与中亚区域各国更加广泛的开展国际道路运输合作。 交通是一个国家发展经济的血脉, 交通运输保证原料、产地、市场三者之间的联系, 是居民日常生活的重要组成部分。在对外交往和贸易中, 交通的作用更是举足轻重。一个国家如果没有便利的交通, 就等于隔绝了同各个充满活力地区的直接联系, 在国际经济竞争中处于非常不利的位置。自2001年“入世”以来，中国经济在WTO体系框架下融入世界经济的进程进一步加速，中国国际道路运输对外沟通与合作交流也在向纵深领域发展，一个沟通四邻、高效便利的国际道路运输网络