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论文提纲
前言
一 行政管理效率的基本内涵
二 .我国政府部门行政管理效率低下的原因分析
(一)政府组织机构不合理
(二)部分行政人员的工作素质有待提高
(三)人事管理因素
(四)我国的相关行政法规尚不健全
三.提高我国行政管理效率的途径
(一)行政观念的更新和突破
(二)加强行政人员素质的培养
(三)建立完善的行政人员绩效制度
(四).加大行政管理活动中的监督力度
四.结束语
参考文献
提高我国行政管理效率的途径探析
【摘 要】行政管理效率是行政管理活动的基本出发点和归宿,也是政府行政活动的生命。在经济全球化, 市场竞争日益激烈的今天,提高我国各级政府行政管理效率对于促进我国国民经济发展,提高综合国力具有重要的现实意义。本文针对目前我国不同层级的政府和职能部门行政管理效率低下的现状,分析了其产生原因,并探讨了提高我国行政管理效率的主要途径。这也对我国建立廉洁勤政、务实高效的政府意义重大。
【关键词】:行政效率; 行政管理 ;提高途径
政府和各职能部门在我国社会发展中的作用是不容忽视的,然而随着当今世界经济一体化进程的加快和社会主义市场经济的不断完善,伴随着现代化程度的不但提高,我国行政部门所面临的任务和压力越来越大。因此提高我国政府和各个职能部门的行政管理效率已成为了政府全部行政管理活动追求的最高目标。行政效率作为对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价,直接影响着行政活动的成功实施,因此提高行政管理效率也是实现公共行政的目标的主要途径。当前,我国同发达国家还存在相当大的差距,我国社会主义制度建设任务依然任重而道远,因此 ,只有极大地提高行政管理效率, 才能与时俱进,与国际接轨,进而不断地提高全社会系统的整体效率。
一 行政管理效率的基本内涵
政府行政管理效率一直是行政学研究关注的焦点。简单地说,效率就是投入和产出的比例关系,关于行政管理效率的涵义有两层,一是指在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上,投入的工作量与获得的工作效果之比。二从时间的角度理解,指完成一项工作所投入的时间,即完成一定工作所用的时间越少,效率就越高。总的来讲,我们通常所讲的行政管理效率就是要运用先进科学方法顾及社会因素及其各个方面的影响,发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。行政效率总是以行政结果的测评为依据,行政结果质量好,投人少,速度快则行政效率高;反之,行政管理效率低。行政管理效率的高低是影响政府行政任务的完成的一个重要因素,也是衡量行政管理现代化科学化水平的一个重要标准。
二 .我国政府部门行政管理效率低下的原因分析
目前在我国的政府和各职能部门,行政管理效率作用的发挥存在不到位和不及时的现象,这也就直接导致了行政管理效率低下。因此,积极探索行政效率的理论和实践问题, 分析影响政府部门行政管理效率低下的原因对于高效率的开展行政活动显得非常重要。行政管理效率是一项综合指标,造成我国政府行政管理低效率的原因是多方面的,我国政府部门行政管理效率低下的原因具体为以下几点:
(一)政府组织机构不合理
我国政府组织机构不合理是当前导致行政管理效率低下的一个重要原因,特别是目前普遍存在的机构臃肿,人浮于事的现象特别严重。这也成为了当前我国行政管理体制改革面临重大困难,精简机构,重新科学合理地设置新的机构成了政府当前工作的首要任务。我国政府职能部门组织机构不合理主要表现在:首先权责界限不明确,其次是管理层次太多,另外职能部门各个层次之间的沟通协调机制尚存在不完善的地方。
(二)部分行政人员的工作素质有待提高
行政人员素质的高低与否直接决定了行政管理效率的高低。没有高素质的行政人员不仅难以创造出高水平的行政业绩。由于历史原因,我国从事行政管理工作的行政人员素质普遍不高,行政工作人员的整体文化修养和知识水平还有待提高,由文化水平低导致行政决策水平低以及行政责任观念淡薄导致争荣誉而避责任。此外部分行政人员思想道德素质存在的一些问题,直接导致了不能够实现科学而有效率的管理。行政人员素质因素使得行政人员和行政机关违法行政,这也就必然会给行政相对的人和社会带来损害。从而成为影响行政管理效率低下的一个不可忽视的重要原因。
(三)人事管理因素
政府管理缺少不了对人的管理,我国政府部门在人事管理因素方面,目前我国现行的人事管理制度普遍存在的问题有:干部能上不能下 不求有功但求无过,表扬和自我表扬相结合等现象,这样就直接导致了管理缺乏创新,管理僵化,不利于行政效率的提高。此外,行政人员分类制度不完善,考核任用制度不健全,奖惩制度不健全,部门内没有合理地设置岗位,明确职责,在行政人员的绩效考核方面缺乏有效的考核和监督激励机制,这样也不利于调动和发挥广大行政人员的工作积极性和能动性。这些人事管理因素都直接导致了行政管理效率低下。
(四)我国的
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