公路监理工程师考试第36讲监理文件与资料、公路机电工程监理的特殊要求(三)(2010年新版).docVIP

例题．施工监理招标时，招标文件应包括( )等内容。 A．投标须知 B．施工监理合同条款 C．对投标监理单位的能力、资质等级的要求 D．投标文件格式 E．工程量清单 答案 A、B、C、D 三、开标、评标和中标 （一）开标 1．开标的一般规定 应注意以下几点： (1)开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 (2)开标由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人或其授权代理人参加。交通主管部门应当对开标过程进行监督。 (3)开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书所在的信封，宣读投标人名称和主要监理人员等内容。 (4)投标文件中财务建议书所在的信封在开标时不予拆封，由交通主管部门妥善保存。在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评分后，在交通主管部门的监督下，再由评标委员会拆封参与评分的投标人的财务建议书的信封。 (5)招标人设有标底的，标底应当在开标时予以公布。 (6)招标人应做好开标记录，并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。 2．投标文件不予接收的几种情况 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收： (1)逾期送达的或者未送达指定地点的； (2)投标文件未按招标文件规定密封和标记的。 3．投标文件作为废标处理的几种情况（熟悉） 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件应作为废标处理： (1)投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致； (2)正、副本份数不满足招标文件规定； ． (3)投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章； (4)投标书未填写投标报价（适用于固定标价评分法）。 当然，在评标时，如果投标文件未能通过初步评审条件、投标人未能通过资格审查（采用资格后审的）、未能通过合同条款响应性评审条件、未能通过财务建议书评审条件的投标文件都将作为废标处理。 （二）施工监理评标 评标的一般规定 评标就是对所有有效的投标文件进行审查评分。 (1)评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 (2)评标活动应在严格保密的情况下进行。 (3)评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和评标专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会的专家按交通运输部有关规定从交通运输部或省级交通主管部门设立的监理专家库中随机抽取。 (4)评标过程中，评标委会员有权要求投标人就投标文件的有关内容提供补充说明和有关资料，投标人应做出书面答复，补充说明和有关资料应作为投标文件的组成部分。除非评标委员会要求投标人就投标文件的有关内容进行澄清或提供补充资料，投标人不得通过任何形式改变投标文件的内容和报价。 招标单位应在开标前根据国家或行业主管部门有关规定，结合本地区情况和工程项目特点制订评标准则或细则。评标过程中，评标委员会应严格执行该准则或细则。 (5)评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。 招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。 2．公路工程施工监理评标的方法（熟悉） 监理评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其 (1)固定标价评分法 固定标价评分法，是指由招标人按照价格管理规定确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。 (2)技术评分合理标价法 技术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前两名中的投标价较低者为中标候选人的方法。 (3)综合评标法 综合评标法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10%。 采用固定标价评分法的项目，投标文件由商务文件、技术建议书组成。商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。 采用技术评分合理标价法和综合评标法的项目，投标文件由商务文件、技术建议书、财务建议书组成。商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封手另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。 3．评标结果与评标报告（熟悉） (1)评标结果 ①当采用固定标价评分法、综合评标法评标时，根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。 ②当采用技术评分合理标价法评标时，根据综