环境科学专业课《环境法》环境污染防治法3.pptVIP

第二篇 环境污染防治法 概述 大气污染防治法 水污染防治法 海洋环境保护法 环境噪声污染防治法 有毒有害物质污染防治法 6. 概述 第二篇 环境污染防治法 环境污染的概念及防治 环境要素污染及其防治立法 有毒有害物质污染及其防治立法 防治环境污染的基本制度 环境污染的概念及防治 环境污染和其他公害的概念 环境污染强调人类活动对环境造成的危害 公害强调由于环境的污染造成对人类的危害 二者在某种情况下表现出因果关系 环境污染和其他公害的产生及类型 环境要素污染：如大气污染、水污染、土壤污染等 有毒有害物质污染：如重金属、放射性物质、固体废物、化学品、农药等 我国防治污染的对象和目标 工矿企业中的重点行业和重点企业，如能源、原材料工业 乡镇企业：1996年全国取缔、关闭、停产15种污染严重的小企业7万多家，几乎全是乡镇企业 环境要素污染及其防治立法 环境要素污染的特征 环境要素污染及其防治立法 我国防治环境要素污染的立法现状 20世纪70年代初，颁布了一系列污染物排放标准 专门的单行法律法规有《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》等 环境要素污染防治法是环境法的一个子系统，是由环境要素保护的专门单行法规＋相关法规、规章等构成的系统性规范。 有毒有害物质污染及其防治立法 有毒有害物质污染的特征 有毒有害物质有许多是致癌物、致畸物或使基因突变，对人类的正常生存和繁衍产生严重影响。 有毒有害物质通过环境介质进入植物、动物、人体等生物领域，其中许多无机的、有机的毒物能在生物体中富集、积累并转移，最终通过食物链威胁和危害健康。 有毒有害物质进入环境以后，有些污染物能在环境中发生化学反应，转化为害处更大的二次污染物，对生态系统和人体健康产生更大的危害。 有毒有害物质进入不同的环境介质便形成不同的环境要素污染 与一般的废水、废气相比，有毒有害物质的物理形态较稳定，可处置性强，是可以有效重新利用的资源和能源。 我国有毒有害物质污染防治的立法现状 《固体废物污染环境防治法》（1995.10），《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》（1991年），《放射环境管理办法》（1990年），《农药安全使用标准》（1984年），《农药管理条例》（1997年）等 防治环境污染的基本制度 排污申报登记制度 现场检查制度 污染事故报告制度 严重污染限期治理制度 防止污染转嫁制度 淘汰落后设备、工艺制度 采用清洁生产工艺、设备和技术制度 7. 大气污染防治法 第二篇 环境污染防治法 大气环境污染问题 防治大气污染立法概述 我国防治大气污染的主要法律规定 大气环境污染问题 大气污染的危害 我国大气污染的状况 防治大气污染立法概述 西方国家防治大气污染立法 萌芽时期——18世纪产业革命爆发以前 兴盛时期——产业革命爆发到1952年伦敦烟雾事件发生 大发展时期——1955年～1970年 完备时期——1971年以来 我国防治大气污染立法 1956年《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》 1979年《工业企业设计卫生标准》 1987年《大气污染防治法（草案）》 1995年第一次修改，2000年第二次修改 我国防治大气污染的主要法律规定 国务院和地方各级人民政府在防治大气污染中的总职责 防治大气污染的监督管理体制 排污单位防治大气污染的义务 大气环境保护标准制定机关及其权限 防治大气污染的监督管理制度 防治燃煤产生的大气污染 防治废气、粉尘和恶臭污染 防治机动车船污染 国务院和地方各级人民政府在防治大气污染中的总职责 统一规划管理 ——将大气环保工作纳入国家发展计划 依靠科学技术 ——采取各种防治大气污染的技术措施 综合手段调整 ——采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施 重视植树绿化 ——保护和改善大气环境质量 防治大气污染的监督管理体制 《大气污染防治法》第4条规定： “县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 各级公安、交通、铁道、渔业管理部门依据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。” 排污单位防治大气污染的义务 《大气污染防治法》第12条规定： “向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术材料。 前款规定的排污单位排放大气污染的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使