嘉兴推进全面创新加快转变经济发展方式研究.ppt

经济转型升级的概念 探索一条新途径成为嘉兴经济发展转型升级的必须方式 机遇和挑战并存 嘉兴经济转型面临四方面任务 总结 在发展动力上, 需从投资推动型向创新驱动型转型。当前, 嘉兴经济增长主要依靠投资推动, 根据相关研究成果显示, 1990 - 2005年, 嘉兴资本贡献率为6918% , 比全省的平均水平高1313个百分点, 而科技贡献率为2512%, 比全省的平均水平低1218个百分点。嘉兴“八五”“九五”“十五”时期固定资产投资效果系数分别为0156、0134、0124。虽然投资效果系数这一指标存在一定的局限性, 但总体上可以反映出投资推动型增长方式导致投资效益下降这一趋势。 在产业结构上, 需从“二三一”向“三二一”转型, 并大力增加高新技术的比重。从上文的数据中不难看出, 嘉兴高新技术产业增加值占工业增加值的比重相对较低。 为此, 嘉兴市迫切需要优化产业结构, 集中力量做大现代服务业和高新技术产业。 在城乡关系上, 需从“二元经济”进一步向城乡一体化转型。嘉兴在城乡一体化建设方面已经走在全省和全国的前列, 特别是“两分两换”等政策实行以来已有明显改善。但是, 嘉兴城乡“二元经济”结构依然存在, 改变小农生产方式和生活方式的艰巨任务摆在我们面前。 在发展方式上, 需从工业文明向生态文明转型。工业文明在创造社会财富的同时, 沿用了“资源- 产品- 废弃物”的线性经济模式, 导致生态环境的污染。由于内外部叠加等多种原因, 目前嘉兴生态环境形势严峻。据有关方面研究, 嘉兴生态环境竞争力在长三角16个城市中排名为第13位。嘉兴建设生态文明刻不容缓。 大力发展重点优势产业。从存量提升和增量优化两方面入手，构建现代产业体系。重点实施2441工程，即：大力发展两大支柱产业（装备制造业和高新技术产业），培育发展四大新兴产业（新能源、新材料、节能环保和生物工程），提升发展四大传统产业（纺织、服装、皮革制品、化纤制造），加快发展生产性服务业。力争经过努力，重点产业的生产规模、创新能力、技术装备水平和市场竞争力取得突破性进展。 推动传统块状经济向现代产业集群转型。从战略规划提升、空间布局优化、龙头项目实施、区域品牌引领、服务平台建设、专业分工网络等着手，扎实抓好重点产业集群培育工作，使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、区域品牌效应明显和区域创新体系、专业化分工协作体系、社会化服务体系完善的现代产业集群。培育一批“专、精、特、新”企业，发挥其在工业转型中的示范引领作用。 不断提高企业创新能力。以提升自主创新能力为目标，以创新平台、创新队伍建设和创新投入为支撑，以技术攻关、新产品开发、高新技术产业发展、自主知识产权培育、品牌战略为着力点，带动产业升级。继续推进企业自主创新组织机构建设。创新建设浙江科技（孵化）城，推进科研成果在我市的加速转化和应用。 不断提高工业转型升级的保障能力。抓紧出台工业转型升级实施意见，研究制订配套的政策措施。积极落实财政配套资金和扶持中小企业专项信用贷款资金。引导金融机构，规范发展小额贷款公司。积极发展生产性服务业，引导工业企业通过管理创新和业务流程再造，由制造商向制造服务商转型。另外，加强工业转型升级的各类要素供给保障，在数量和结构上确保工业用地的科学合理供应。 进一步推进节能降耗工作。随着今年工业经济形势的下滑，对节能降耗工作带来了更大的挑战。通过“六个进一步”，继续把节能作为一项重点工作来抓，即进一步强化节能的责任落实，进一步强化节能的措施，进一步强化节能的重点，进一步强化节能的导向，进一步强化节能的宣传，进一步强化节能的管理。 * 嘉兴推进全面创新加快转变经济发展方式研究 所谓经济转型升级, 是指一个国家或地区从第一次经济现代化(即工业化) 的中后期过渡到第二次经济现代化, 从工业文明过渡到生态文明的历史过程。在这里需要先指出如今我国经济的发展存在的失衡问题，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出， 我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。调整经济结构、加快转变经济发展方式， 就是要解决我国经济发展中的失衡问题。 目前， 我国第三产业增加值占GDP 的比重比其他同等发展水平的国家低十几个百分点。第三产业发展滞后， 特别是现代服务业发展滞后， 制约着我国经济增长质量和效益的提高， 制约着经济发展方式的转变， 也制约着居民生活水平的提高。另外，投入结构不合理， 物质资源消耗太多， 科技进步贡献率低；人与自然关系不够和谐；居民收入差距过大等也成为我国经济发展失衡的重要原因。 现状 在一份全国的第三产业统计年鉴中有这样一组数据，浙江2009年第三产业从业人数为30万，这在全国仅次于广州，山东和江苏，列第四位。但浙江第三产业从业人数仅占全行业总从业人数的53.3%，这个数字