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“用统筹城乡的办法振兴县域经济”调研报告
县域是城市和农村的结合部,是城乡联动的关节点,也是全面建设小康社会的基本载体。加快县域经济发展步伐,壮大县域经济实力,对繁荣农村经济,解决“三农”问题,推动经济加快发展和全面建设小康社会具有十分重要的意义。近年来,县域经济发展取得长足进步,但是,城乡统筹发展尚处于初始阶段,工业经济发展和城市建设还相对滞后。要实现城乡统筹发展和县域经济振兴,必须从实际出发,加快建立有效的城乡协调发展机制,用统筹城乡的办法振兴县域经济,现将工作方案制定如下:
一、找准路子,合理定位
思路决定出路,理清发展思路是统筹城乡发展壮大县域经济的前提。这就要求必须首先确立一条适合我县实际的发展道路,只有走准了路子,才能到达预定目的地。而要走准路子,就要求我们必须知道自己有多大的脚,能穿多大的鞋;有多足的力,能走多远的路;有什么样的步伐,能走什么样的路。因此,我们必须立足县情,来制定我们的发展战略,确定我们的发展道路。这样我们才不会盲目,才能认清形势,才能发挥自我的优势,才能实现超常规发展,壮大县域经济实力。2012年,县委、县政府认真切实把握县情,作出了大力实施“生态立县、工业强县、商贸富县、文化兴县”“四轮驱动”发展战略思路,切合实际,思路清晰。
二、调整结构,壮大产业
县域经济要得到快速、健康和可持续发展,就必须不断调整和优化经济结构,在稳定发展农业的同时,大力发展二、三产业,在经济不断增长的同时,不断提高经济效益,努力促进县域经济总量的扩张和经济运行质量的提高。一是发挥比较优势,拓展县域工业发展空间。积极抢抓当前产业升级、产业多元、产业延伸加速的机遇,围绕农产品深度加工、本地矿产、水能、旅游文化等资源开发,重点抓好了农业产业化,突出抓好以煤炭、白石为主的矿产品加工业,为县域工业配套,形成具有县域特色的工业结构,提高县域工业的产业层次,增强县域工业的竞争力。二是加强现有工业园区建设。工业园区作为工业经济发展的主要载体,是招商引资的主要平台、对外开放的窗口、加快工业发展的突破口和落脚点,切实加快园区建设,使其成为县域工业的增长点、城镇化的重要支撑、扩大开放的重要载体,使县域工业迅速壮大。三是优化农业结构。重点发展外向、特色、绿色、精品农业,突出抓好种养殖业、农产品加工业,并积极推广良种良法和推进农业机械化,大力提高农产品品质,逐步构建各具特色的农业产业带。四是立足区位优势,大力发展物流、商贸服务业。要结合地域特点、交通环境、资源禀赋以及人们的消费潜力,大力发展物流业、旅游业、交通运输业、餐饮业、酒店业和社区、中介等现代服务业,改造提升传统商贸服务业,通过商贸业服务的发展,推动生产要素的快速积聚和流动。??三、发展特色,挖掘潜力
在某种程度上讲,县域经济就是特色经济。实现县域经济的振兴,主要依托本地资源、区位、人文优势,发展特色经济,不断发掘其潜力,实现经济增长长足进步。近年来,资中县依托山地丘陵面积大、气候适宜、矿藏丰富等优势,大力发展粮油、生猪、优质水果、茶叶、蔬菜和白石、石英砂等矿品加工业,经济实力大幅度提升,一定程度上带动了县域经济的快速发展。但是,资中的产品还不够响、不够大,缺乏规模和品牌效应,特色优势发挥不充分。就资中这样一个贫困的农业县来说,要振兴县域经济,必须得坚持走发展优势特色这条路。
1、打造产业带。选择“人无我有、人有我优、人优我特”的产业或产品进行开发,立足于资源优势、经济基础和产业传统,结合市场需求,打造具有自身特色的产业集群,在此基础上迅速形成产业优势。主要利用我县资源优势和区位优势,打造产业带,开发农产品和加工矿产品。一是加强以粮油、水果、茶叶、蔬菜、畜禽养殖等种养殖基地建设,打造以农业生产、观光农业、农副产品加工等为主立体生态农业产业带,并依托市场,进行农产品开发、加工、包装、销售,逐渐形成以农产品生产、加工、开发、销售为一体的产业链,进一步实现农业产业化经营。二是以工业园区为中心,不断优化工业布局,走成片开发、定向发展、集约布局的路子,举全县之力培育壮大以煤炭、白石为主的矿产品加工业,着力打造以煤炭、白石为主的矿产品精深加工业基地。
2、以特色树立品牌。培育自己的产业优势,确定适合自己的专业化生产方向,引导产业集聚,形成具有区域优势的特色县域经济品牌。加强对品牌形象的塑造和推广,以品牌资产为纽带,取得规模效益。就资中而言,就要充分发挥优势特色。因此,品牌就是名声,有品牌就有规模、有市场。资中经济要大发展,产品要出走资中开拓市场,就必须擦亮慧眼,充分挖掘特色,树立区位品牌。
3、打造规模品牌效益。产品要有规模才能做大做强,才能占领市场,甚至控制市场。品牌能发展规模,同样规模也能打造品牌。有了产品,有了好的产品,有了精品,就可打打造品牌,从而就可以发展规模,有了规模
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