视频会规划数据库部分20120223.pptVIP

土地利用规划数据库建设任务和要求 二○一二年二月二十三日 土地利用规划数据库建设任务和要求 一. 重 要 意 义 二. 重 点 任 务 三. 基 本 要 求 四. 有 关 问 题 土地利用规划数据库建设任务和要求 一、重 要 意 义 重要意义 一是 进一步发挥好土地利用规划管控作用的根本要求。 重要意义 二是 建设国土资源管理“一张图”和综合监管平台的迫切需要。 重要意义 三是 转变管理方式和职能、积极推进依法行政和政务公开的必然选择。 土地利用规划数据库建设任务和要求 二、 重 点 任 务 重点任务 一是 全面完成各级规划成果的建库工作，形成与五级规划编制体系相对应的规划电子化成果。 重点任务 数据组织原则： 便于规划业务人员熟悉和掌握。 《标准》完全遵循规划编制的常规思路和基本框架。 发挥信息化技术的优势。 对表格和图件内容：分类分层组织，实现灵活存取、查询、统计、比对和分析等， 对文本和图像内容：分类组织，主要满足检索和查阅。 区别对待不同层级规划数据。 乡（镇）规划的图形数据：规划数据建库和应用的重点，《标准》作出了详细规定，并严格控制数据精度， 宏观指导和空间示意型的规划数据：重点满足规划成果的分级分类、浏览查阅等基本功能。 重点任务 重点任务 二是 建立国家、省、市（地）、县四级规划数据库管理系统，实现对各级规划成果的统一管理。 重点任务 系统建立的基本方式： 各级国土资源部门，在编制土地利用总体规划过程中，同步完成数据库的建设。 按照规划审查报批的程序，将数据库数据逐级向上级国土资源部门汇交。 重点任务 例如乡（镇）规划数据： 在县或乡（镇）完成建库 经县、市国土资源管理部门审核 汇交到省，经省检查整理 最终汇交到部，纳入“一张图”数据库。 重点任务 三是 实现规划数据库与综合信息监管平台的集成应用，为日常国土资源管理提供数据支撑。 应用是规划数据库建设的生命 各地在开展规划数据库建设过程中，除了向国家汇交数据外，更重要的是利用本级管理的规划数据开展应用。在应用中检验数据，在应用中扩展数据。 重点任务 第一，要以规划数据库为手段，认真核查规划成果质量，确保规划数据、图件与实地相一致，确保数据库内容与规划最终成果内容一致。 第二，要在规划数据库建设过程中，同步构建规划数据库的入库管理，实现数据边汇交、边入库、边应用。 第三，要尽快在用地审批、耕地占补、土地供应、执法监察等依靠规划数据支撑的业务工作中开展应用研发，实现规划数据库与综合信息监管平台的集成应用。 重点任务 四是 建立与规划编制审批实施等各环节管理相适应的数据库建设、维护和更新的长效机制，保证数据的实时修改和更新。 保持规划数据的现势性，是发挥规划数据库作用的关键。要建立数据库建设、维护和更新的长效机制，实现规划管理信息化建设的常态化和制度化。 重点任务 规划数据库建设的任务： 土地利用规划数据库建设任务和要求 三、 基 本 要 求 基本要求 一是 严格执行规划数据库建设标准和规范 统一规范是提高信息利用效率，实现信息互通共享的基本前提。 基本要求 “一张图”涵盖国土资源管理各专业领域和管理全过程的数据信息 地方各级国土资源管理部门采用的电子政务数据平台与运行环境各不相同 土地利用总体规划是国土资源管理的重要依据，是国土资源“一张图”的重要基础数据 基本要求 已发布市（地）、县和乡（镇）3级土地利用总体规划数据库标准（TD/T 1026～1028） 规定了相应层级土地利用总体规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、文件命名规则、数据交换格式、元数据等 3号文中对汇交到部的数据作出补充要求， 各地在建库过程中，一定要严格遵守。 基本要求 二是 严格规划数据库检查 基本要求 《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知》（国土资厅发〔2011〕21号） 《土地利用规划质量检查软件》 基本要求 质量检查：是指数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等信息化技术方面的检查。 基本要求 规划内容核查：是指上下级规划指标一致性、上下级规划空间要素一致性、规划成果间一致性、空间数据与非空间数据一致性、规划布局等规划业务方面的检查，主要是核查数据库内容是否符合规划编制有关政策规范。 基本要求 对汇交到部的规划数据库，部将使用质检软件进行检查验收。为了提高效率，各地在汇交数据前，务必使用质检软件检查数据，检查通过后再汇交。 基本要求 三是 按时完成