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农村市场需求不足的原因与对策 长江大学文理学院 国际经济与贸易专业 罗海洋 1 引言 1.1 选题背景 席卷全球的金融危机，使中国经济受到诸多方面的影响，出口增速下降，经济发展速度明显放慢。为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，党中央、国务院近日出台了扩大内需、促进增长的十条措施。坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，特别是扩大农村消费需求，增强消费需求对经济增长的拉动作用。这一重要举措的出台对推动我国经济发展，实现经济增长方式的转变有重要的现实意义。 为了转变经济增长方式，保持国民经济的持续快速增长，上世纪90年代国家实行了一系列刺激需求的政策，特别是1998年国家启动了扩大内需政策包括积极财政政策和放松银根在内的货币政策，但是这些刺激需求的政策却更多地促进了投资和出口的快速增长，市场需求增长缓慢。统计资料显示，消费需求增长缓慢，最终消费在经济增长中的贡献份额下降并不是城镇居民造成的，大幅下降的是农村居民的消费份额。据专家测算，农村居民消费对经济增长的贡献率上世纪80年代为35%，90年代后，降到了20%，减少了15个百分点。据统计，占全国人口70%以上的8亿多农民，只消费了全国1/3商品，城镇居民消费水平是农民的近4倍，农民的消费意愿最强但消费能力最弱。因而，扩大消费需求的最大潜力在农村。 国家统计局的测算表明，农村人口每增长1元的消费支出，将为整个国民经济带来2元的消费需求；农村人口对任何家电产品的普及多增加一个百分点，就可增加200多万台(件)消费需求。从西方经济学边际效用递减规律分析，收入低的人群消费需求高，而收入高的人群消费需求低。 无可置疑，广大农村市场需求上不去，消费层次低，必然会导致我国的最终消费率低下，消费需求不足。党的十七届三中全会提出，到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，要在基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，这正是激活农村消费、启动农村内需的战略时期。因此，扩大农村消费需求是研究消费需求问题的重点难点，是国家宏观经济调控的主要任务。近年来，在国家一系列支农、惠农政策的作用下，我国农村消费市场加快发展，200年上半年增长速度出现了自1990年以来的首次快于城市增长的局面。然而，城乡二元结构在短期内还无法打破，农民收入水平与城镇相比差距较大，且持续增长难度加大，农村消费市场体系不健全，消费环境欠佳，农民消费观念比较落后等，这些都成为农村消费市场继续扩大的制约因素。与城市相比，农村消费市场总体水平依然偏低，结构也不合理。本文针对农村消费市场存在的一系列问题，从提高农民收入、健全市场体系、转变消费观念、建立社会保障体系等角度，探讨加快农村消费市场发展的对策。 我国经济工作的主要任务首当其充的就是努力扩大国内需求，保持经济平稳较快增长。坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大需求，特别是扩大农村市场需求，增强市场需求对经济增长的拉动作用。这一重要举措的出台对指导我国经济发展，实现经济增长方式的转变有重要的现实意义，我们有必要从理论和实践两个方面正确认识当前我国扩大农村消费需求的必要性，现实性和紧迫性。 研究农村消费需求问题，首先得从社会总供给与社会总需求的关系入手，从国民经济运行的实际出发，从实物和资金两种不同的运动形式中把握。社会总供给是指一定时期内可以提供给社会商品和劳务的总量。社会总需求是指一定时期内可以提供的商品和劳务的购买力，即消费需求、投资需求、国外需求。我们通常称为拉动经济增长的三驾马车。社会总供给与社会总需求的平衡是国民经济运行的基础。20世纪90年代以前，中国经济总体上是社会总供给小于社会总需求，从市场经济的角度讲是“卖方市场”，生产完全决定消费，企业生产什么，市场上卖什么，人们就买什么，满足人民群众需要的基本生活用品是定量供应，凭票购买，排队等待，供不应求，然而随着改革开放我国经济的飞速发展，特别是社会主义市场经济的确立和发展，我国经济发展速度持续增长，物质产品极大丰富，商品流通活跃，市场购销繁荣。20世纪90年代初，中国经济开始告别了短缺经济，在一些领域出现总供给大于总需求的情况，我国的经济开始走向“买方市场”，人们需求什么，企业生产什么，以销定产，消费需求在生产中起主导作用。中国经济发展中的主要矛盾由社会供给不足转化为社会需求不足的问题。为了保持国民经济的增长，国家实行了一系列刺激需求的政策，特别是1998年国家启动了扩大内需政策包括积极财政政策和放松银根在内的货币政策，这些刺激需求的政策更多地促进了投资和出口的快速增长。但由于消费需求增长缓慢，总需求不足的问题仍没有得到根本解决。从统计资料显示，消费需求增长缓慢，最终消费在经济增长中的贡献份额下降并不是城镇居民造成的，大幅下降的是农村居民的消费份额。据专家测算，农村居民消费对经济增长的贡献率80