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建设项目规划审批程序 2012年4月20日 城市规划管理的目的： 对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展，保证城市规划实施。 第一是公共政策属性; 第二是技术属性 规划管理的主要内容： 建设用地规划管理；建设工程规划管理 建设用地规划管理： 建设项目选址 申请规划条件 核发建设用地规划许可证 规划咨询 用地咨询 审核要点： 选址用地现状情况 是否符合城市规划 该区域规划审批历史情况、答复意见 是否符合国家有关政策 基础设施配套情况 对交通的影响 是否符合环保、防灾等要求 是否对周边单位或个人造成影响 是否符合有关法律、法规和文件规定的程序 规划咨询 规划咨询 关于选址意见： 规划管理部门对项目是否符合规划的基本认定 申报重点项目等需要 办理发改部门的核准、批准手续 办理环保部门环评手续 办理省级审批项目选址意见书 其他需要 规划咨询 规划咨询 关于定线通知书： 用于建设单位委托测量规划用地红线 明确测量的基本要求： 用地规模、四至范围、代征道路和绿地要求、公建设施 测量成果为用地红线图，用于办理土地等手续 规划咨询 规划条件 城乡规划法中共12次出现规划条件 第三十八条　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。????以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。????城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。 规划条件 第三十九条　规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。 规划条件 ?第四十条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。????申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。????城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 规划条件 第四十三条　建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。????建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。 规划条件 第四十五条　县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。????建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。 规划条件是贯穿建设项目从用地审批、工程审批一直到验收环节的重要文件 建设单位务必慎重看待规划条件 规划条件（草案阶段） 规划条件 拟定规划条件的主要依据： 控制性详细规划 有关专项规划 城市规划相关法律、法规 国家、省、市或本部门制定的有关技术规范 城市设计 限制条件：机场净空、微波通道、安全防护、水源保护等 发改部门批准文件（核定规模） 基础设施、交通、环保、防洪等分析、论证报告 属地政府及教育、文化、体育等有关部门意见 规划条件（草案阶段） 规划条件（草案） 住宅项目：应征求区政府、教育、文化、体育、卫生、民政、城管等部门意见； 商办等公建项目：应征求区政府、交管等部门意见； 涉及河道、防洪、水源保护、文保、轨道交通等设施的，应