社保业务部培训浅析.docVIP

1 社保概述 1.1 社会保险的概念 社会保险是国家通过立法，采用强制方式对国民收入进行分配和再分配，形成专门的社会保险基金，对劳动者暂时或永久丧失劳动能力或失业时的基本生活需要，给予物质帮助的一种经济保障制度。 我国的社会保险，原称劳动保险，随着新中国的成立就建立了社会保险，对保障劳动者的生活安定和促进国家经济建设作出了重要贡献，而随着经济体制改革的深入与社会主义市场经济的发展也亦趋完善。 1.2 社会保险与商业保险的区别 社会保险和商业保险，尤其是商业保险中的人身保险，在保险对象、保险危险、保险理论和技术等方面有许多相似之处，但两者仍存在很大的区别，主要概括如下： 保险的性质不同 社会保险是国家为确保劳动者的利益和社会安定、国家长治久安而实施的一项社会保障政策。它既是劳动者应享有的一项基本权利，又是国家和政府应履行的一项社会职责。它不以盈利为目的，带有一定的福利性。商业保险则是保险企业按照一般商业原则有偿提供的一种经济保障业务，是以盈利为目的的。商业保险在财务上实行独立核算、自负盈亏。 实施方式不同 社会保险实行法定保险，其保险对象、保险项目、交费标准、给付的条件和金额，都是由国家法规规定。商业保险则采用自愿的原则，是否参加保险，向谁投保，保什么险，保多少等，可以根据个人意愿通过与保险人协商，订立保险合同。 保障的范围不同 社会保险对象的范围是社会劳动者，商业保险反对投保的人提供合同规定的经济保障，通过保险合同明确双方的权利和义务关系。 保险水平不同 社会保险的保障水平限于基本生活需要，其水平介于贫困线之上，一般生活水平之下。商业保险则可以满足人们对于不同保险水平的多种需要，其保障水平比社会保险高。 保险费的负担不同 社会保险的保险费一般由个人、企业和政府三方面共同负担。商业保险的保险费全部由个人负担。 1.2.6 经营管理主体不同 社会保险一般由政府指定的机构进行经营和管理，其性质为非盈利性的，法律上由劳动法规调整。商业保险是由保险企业经营和管理，以盈利为目的，依法纳税。法律上由保险法规调整。 1.3 社会保险的意义及作用 参加社会保险是每个参加工作的劳动者强制执行的，社会保险费必须每月按时征缴。公民参加社会保险，累计交费够十五年的，达到退休年龄后，可享受退休待遇，为以后的生活作保障。退休费是中央将基金划到社保账户，通过地方社保将退休费每月准时足额拔到退休个人账户。对于在职人员在非自愿的情况下失业时，国家将补付一定的失业补助金，以确保暂时的最低生活费。另外，按广州市的有关文件规定，我市的失业人员将有一次的岗前就业培训，三次的推荐就业机会，大大降低了我市的失业率，提高失业人员的技能，为再就业作好铺垫。特别是目前进行得水深火热的医疗保险，更是广大市民最关心，与日常生活接触最多的险种之一，按劳动局的文件规定，我市2006年5月开始外地人员也要强制参加住院医疗保险，由原来的本市城镇人员扩大到全社会的劳动者，自2007年1月开始广州市新推出补充医疗保险,参加补充医疗保险的职工在发生住院时在原有医疗费报销基础上加大报销比例，确保广大劳动者的日常医疗费用得到保障。参加社会保险是国家强制执行的，是有利于国家、单位和个人的规章制度。 1.4 我市社会保险的具体做法 就目前来说，市社保中心与区社保中心已经联网，做法基本相同，但省与市暂时尚未联网，故双方的工作存在一定的差异性。如某职工原在省单位工作，后调到市单位工作，其社保关系暂时不能结转，在市参保只能以新参保的形式，至于不同区域的缴费年限，只能到退休前三个月才能结转为一起。 按广东省劳动和社会保障厅粤劳社[2002]222号文，转发《关于规范职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知》，职工基本养老保险个人账户的计息由原来的“年度计算法”改为“月积数计算法”计息。 我市社会保险五个险种的具体征收方法如下： 1.4.1 养老保险 国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位中的本市城镇户口人员等。缴费基数以上年度申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额为基数，低于上年度市职工月平均工资60%的，按60%缴纳；高于300%以上部分不计征。每年七月进行调整。单位20%，个人8%，共11%纳入个人账户（包括单位的3%和个人的8%）。 私营企业、个体工商户、新参保的私人注资总额超过50%以上的区街集体企业、乡镇企业、外商投资企业、民办非企业单位中的人员，上述类型以外的单位中的非本市城镇户口人员，自由职业者。缴费比例为：单位（业主）12%，个人（雇工）8%，共11%纳入个人账户（包括单位3%和个人8%） 根据广东省人民政府文件粤府[2006]96号文规定，自2006年7月1日起调整完善我省企业职工基本养老保险制度，统一将全省企业职工基本养老保险个