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基于循环经济的北京城市水资源问题研究 沙景华，苏永强 中国地质大学（北京）人文经管学院，北京（100083 ） E-mail ：shajinghua@163.com 摘 要：水资源问题已成为北京城市发展的制约因素之一。本文在介绍北京城市水资源现状 的基础上，分析得出目前北京市在水资源利用中存在的水资源问题、水环境问题、水生态问 题及水灾害问题，并基于循环经济理论，提出了北京实施循环水务的对策建议。 关键词：循环经济；3R 原则；水资源 1. 前言 循环经济是最有效的利用资源和保护环境，以“3R” ：减量化(Reduce)，再利用(Reuse)， 资源化(Recycle)为原则来组织经济活动，以低消耗、低废弃物、高效率为基本特征和发展理 念的经济增长模式。它要求经济发展要遵循生态规律，以环境友好方式利用自然资源和对待 生态环境容量，使经济系统和谐地融入到自然生态系统中，实现社会经济活动的生态型转化 的新型生态经济发展模式。[1] 水资源循环经济主要包括两层涵义[2] ：一是节约用水,对于跑、冒、滴、漏、污等现象， 达到最小量化，最大限度地实现水的净化、回收、循环利用，达到或接近水的零排放。二是 尊重自然界水循环规律，通过经济、立法、工程技术等手段调整水的时空分布，维护水资源 的自然循环系统，以实现其永续利用。 北京城市人口增长速度快，经济发展处于高腾飞阶段，由此带来了水资源、水环境、水 生态及水灾害等系列水问题。 2. 北京城市水资源现状 北京地处海河流域,属温带半干旱半湿润季风气候，水资源主要来源于天然降水，呈现 以下两个显著特点：一是降雨时空分布不均。年际间丰枯交替，年内降水主要集中在汛期三 个月，占全年的75% ；二是水资源总量短缺。据初步估计2008 年北京市水资源缺口将达到 11 亿立方米，北京已成为世界上严重缺水的城市之一。 3 3 北京多年平均降水量585mm，地表水资源量17.70 亿m ，地下水资源量25.6 亿m ，水 资源总量约为38 亿m3 3 ，人均水资源量不足300m ，是全国人均水平的1/4,世界人均占有量 的1/30。同时，水源地主要分布在北部郊区和境外，水质水量受上游地区影响，加大了水资 源管理和保护的难度，水资源形势严峻。以2006 年人口为基数，2007 年北京人均水资源量 252 立方米，属资源型重度缺水地区，同时也存在工程型缺水和水质型缺水问题。 北京近几年供水总量呈现不断下降的趋势。其中地下水开采占比例较大，地表水供应呈 下降趋势，再生水利用所占比例依然很低。2006 年全市水资源消费量为34.3 亿立方米，比 上年（34.5 亿立方米）下降0.6%，但总体供水紧张的局面仍未有效缓解（见表1）。 - 1 - 表1 2000-2006 年北京市供水及用水情况 项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 地表水 11.7 10.4 8.3 5.7 7.0 6.36 地下水 27.2 24.2 25.4 26.8 24.9 24.34 其 他（再生水及京外引水） —— —— 2.1 2.0 2.6 3.60 农业用水 17.4 15.5 13.8 13.5 13.2 12.8 工业用水 9.2 7.5 8.4 7.7 6.8 6.2 居民生活用水