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在全省启动实施农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议上的讲话 省委教育工委书记 涂文涛 四川省教育厅厅长 （2012年4月11日） 同志们： 今天，省政府召开全省启动实施农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议，全面部署落实我省学生营养改善计划实施工作。彦蓉省长待会儿还将作重要讲话，请认真贯彻执行。根据会议的安排，我就教育部门和学校如何实施好学生营养改善计划讲三点意见。 一、统一思想，强化责任意识 学生营养改善计划是党和政府的民生工程，是人民群众的希望工程，是教育战线的责任工程，意义重大，影响深远。去年底，国务院印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，召开了全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议，刘延东国务委员出席会议并做重要讲话。她指出，青少年的营养健康状况，既关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。她要求各地必须准确把握政策内涵，精细化管理、规范化操作，认真做好学生营养改善计划的组织实施。随后，教育部、财政部又联合分片组织召开学习培训会，对680个国家试点县教育局长、财政局长进行了专题培训。今年2月20日，全国学生营养办又召开了全国农村义务教育学生营养改善计划工作部署视频会议，宣布成立全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并对实施工作进行了安排部署。 省委、省政府和省级相关部门高度重视学生营养改善计划的实施工作，省政府常务会专题研究学生营养改善计划地方试点工作，决定2012年春季学期在我省“老少边穷”地区启动实施学生营养改善计划地方试点，并成立了以彦蓉副省长任组长，15个相关部门组成的四川省农村义务教育学生营养改善计划协调小组。财政厅在今年的预算中，专列5.5亿元补助地方试点县学生营养改善工作。省学生营养办召开了试点县实施方案集中会审会议，为学生营养改善计划实施方案的制订、完善奠定了坚实基础。 我省实施学生营养改善计划，覆盖面宽，涉及千家万户；各地交通条件、办学基础、学生饮食习惯等情况各异。把这件好事办好，关键是两个环节：一是确保食品安全。不发生食品安全责任事故，让学生吃得开心，让党和政府放心，让社会各界满意；同时，要让学生吃得有营养、吃得健康，达到增强学生体质、促进学生健康成长的目的。二是确保资金安全。把国家的财政资金足额补助到学生，吃到学生嘴里，绝不允许挪用、吃空饷等违法行为发生。这就要求我们各级教育部门和试点学校要进一步提高认识，统一思想，强化责任意识，按照国家和省的要求，在当地政府的统一领导下，切实履行职责，抓好各个环节的工作，积极争取相关部门大力支持，积极营造良好的舆论和实施环境，精心组织实施好学生营养改善计划。 二、加强领导，健全工作机制 学生营养改善计划是一项系统工程，各级教育部门和试点学校必须在当地政府的统一领导下，尽快建立健全工作机制，细化完善规章制度，为学生营养改善计划顺利实施提供强有力的组织保障和制度保证。 （一）建立“三专”工作机制。 一是建立专门的组织机构，加强统筹协调。省政府成立了四川省学生营养改善计划协调小组，并明确了成员单位的职责分工。我省60个国家试点县也已经成立了由县长担任组长、相关部门组成的领导小组及办公室等管理机构，建立了责任体系。各相关市（州）和57个地方试点县（市、区）政府也要尽快成立相应的领导小组和办公室，切实加强对农村学生营养改善工作的组织领导。 二是建立专门制度，强化工作落实。各地学生营养办成立后，要有序、有力、有效推进学生营养改善计划，建立健全五个专项工作制度。首先是主任办公例会制度：定期或不定期召开各成员单位参加的主任办公会议，研究具体措施，统筹协调和解决计划实施中出现的主要困难、重大问题，安排部署计划实施各阶段、各环节的重点工作。第二是月通报制度：各地要以县为单位及时掌握计划实施进展情况并按月上报，省学生营养办将每月进行通报。第三是简（快）报制度：省学生营养办将把营养改善计划出台的重大政策、部署的重要工作、召开的重要会议，各地的工作动态，创造的成功经验和典型做法编发工作简报，加强信息沟通和经验交流。各市、县学生营养办也要定期以简报、快报、报告等形式反映和上报本地实施计划的主要做法和经验。第四是工作调度制度：省学生营养办将根据工作进展，针对各地计划实施中存在的问题，通过召开视频调度会、现场推进会、约谈地方领导等方式进行工作调度，推动计划的实施和确保两个安全。第五是分片包干督查制度：省学生营养改善计划协调小组成员单位都将定点联系市（州）和县（市、区），开展经常性调研、检查和指导工作，认真总结推广经验，及时发现解决问题。各地、各有关部门也应建立定点包片，定期督查，重点督办，经常性检查，不定期明查暗访的包干督查机制。 三是设立专家组，加强业务指导。学生营养改善计划重在“营养”，各地应聘请相关部门营养膳食方面的专家，组