《2009年中国小额信贷高峰论坛》.doc

2009年中国小额信贷高峰论坛 中国金融网专电由商务部、社科院和全国妇联等联合主办的中国小额信贷发展促进网络2009年年会暨2009年中国小额信贷高峰论坛于2009年10月27日至28日在北京开幕。网络会员机构、顾问机构和国内外小额信贷机构、各媒体机构、其他相关机构和专家学者出席会议，就“创新和发展”等议题进行讨论，促进国内各类小额机构间的交流与合作，推动小额信贷的创新和发展。中国金融网全程独家图文直播此次大会。以下是文字实录。 主持人：中国小额信贷发展促进网络理事长杜晓山教授 主持人：各位来宾，女士们、先生们，下午好！ 中国小额信贷发展促进网络2009年年会暨2009年中国小额信贷高峰论坛，现在正式开始。今天到明天上午是主要就论坛的内容进行研讨，明天下午重点是就发展促进网络的工作进行讨论，所以我们有一天半的时间进行研讨。这次会议我们非常荣幸的邀请到世界著名的小额信贷的发起人，诺贝尔和平奖2005年获得者尤努斯教授，他是孟加拉乡村银行的发起人和领导人，现在也是全球小额信贷运动的领袖。今天我们能够请到他非常荣幸，请大家报以热烈的掌声。 下面我主持这节的活动，这节的活动时间是从现在到三点半。台上除了尤努斯教授以外，我们还有两位发言人，一位是人民银行研究生院的副主席焦瑾璞先生，过去焦瑾璞先生是人民银行在推动小额信贷这个方面具体工作。第二位是中国银监会农村合作金融部副主任田建华先生。他们二位的到来对我们这个年会和论坛有重要的作用，因为他们是监管当局的代表，我们也向他们表示热烈的欢迎！下面首先请中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞先生发言！ 焦瑾璞：尊敬的各位来宾、各位朋友、各位同仁，各位有志于从事小额信贷这个事业的优秀的先贤，你们下午好！ 今天非常高兴就这个机会讲一些自己的观点，尤其是借我们小额信贷发展促进网络2009年年会之机，我想对我们国家小额信贷的发展谈三个观点。 第一个观点：我认为中国的小额信贷的发展有很巨大的空间和潜力。具体表现在我们有广大的农村地区，我们30年经济发展到现在，可以看到城市发展很快，但是农村也在??展。现在在广大的弱势地区，也就是农村地区、城乡结合部，他们的经济也在发展，经济发展了，那么我们依附于经济的小额信贷的发展事业就有了基础。可以说再往前推30年，中国的小额信贷发展没有基础可以，但是30年之后我们的经济基础已经是非常丰富了。同时我们也可以看到，现在的一些政策面也都在向农村金融、向小额信贷方面倾斜。最近监管当局和中央政府都出台了一些文件，发展促进小额信贷这方面的政策，特别是在培育微型金融和小额信贷产品和服务方面也有了进展。 同时我认为还有潜力的是，实际上发展小额信贷是认真贯彻落实科学发展的具体体现。我接触了很多做小额信贷业务的人，我感觉到在中国推进的小额信贷业务，我们在强调商业化，但是商业化的同时我们大家都在做着一种善事、善行，也是在承担着一定的社会责任。为什么？因为我们面对的客户，我们服务的对象基本上是现在一些大银行他们不愿意服务的对象。如果这部分人都富裕起来了，那么中国才真正的能达到全面可持续的发展。从这个业务上讲，我想我们从事小额信贷的人要挺直腰板，要理直气壮的做这项工作。实际上我们是在做善事，我们才是真正的在贯彻落实党中央国务院关于全面可持续发展，科学发展观的一些具体行动、行为。在此我向今天参加会议的人，特别是从事小额信贷事业的人表示敬意！ 第二个观点，从中央角度来看，政策是非常重视我们国家小额信贷的发展。具体就体现在六个一号文件，07年全国金融工作会和去年9月份的十七届三中全会，你们认真的看看文件，在小额信贷前面叫大力发展小额信贷有四次出现，八个文件有四次出现了大力发展和培育小额信贷这个词，可以说在中央的文件里是前所未有的。特别是去年党的十七届三中全会，第三部分的第四块又提出来，小额信贷要向更高的层次发展，第一次提出了“微型金融”的概念。我们不仅仅是放贷款，还要为这些弱势群众、弱势地区的客户、微小型企业提供微型金融服务。并且在十七届三中全会里还提出，要综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，大力发展小额信贷，鼓励发展适合农村金融需求特点和需要的各种微型金融服务，还要允许小型金融组织从金融机构融入资金。在09年的一号文件里，又对十七届三中全会的文件进行了重复、强调。从这个角度上来讲，我认为中央对小额信贷发展的政策是明确的，态度是明朗的，支持也是坚决的。 也可以看到作为贯彻落实部门的货币当局和监管当局，也出台了很多的支持，为小额信贷方面的文件和政策。比较突出的，99年就出现了农村小额信用贷款管理的暂行办法，还推进了联保贷款，并且推进了下岗失业人员的小额担保贷款，银监会上也下发了关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见。最近银监会又和团中央共同推进青年创业小额贷