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支持企业改革与发展的现行财政财务政策 近年来，围绕着支持企业改革，增强企业活力，提升企业技术创新能力，国务院及财政部、国家税务总局等部门先后出台了一系列财政财务政策，这些政策主要包括促进企业技术进步、加速科技成果产业化、鼓励高技术企业发展等内容。这些政策的实行，对于进一步加快企业改革步伐，指导企业经营管理，提高企业经济效益，促进企业健康有序的发展等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。 为更好地让企业了解政策，掌握政策，用足用好政策，把政策的作用最大限度地发挥出来，我们将这些政策加以搜集整理，从中简明扼要地抽取精华部分，供广大企业参阅。 由于时间仓促和水平有限，在对各项政策的选编过程中难免有疏漏之处，恳请大家批评指正。 提升企业技术创新能力,促进企业技术进步 (一)鼓励企业加大技术开发费用的投入 1、财政部 国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）以及财政部 国家税务总局《关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知》（财税[2003]244号）规定：（1）各种所有制的工业企业(包括采矿、制造、电力、燃料及水的生产和供应，下同)研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。（2）企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用应逐年增长，当年增长幅度在10%以上的企业，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。（3）企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。 2、财政部 国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）规定：（1）社会力量资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的，不得结转抵扣。（2）外商投资企业和外国企业资助中国境内不是所属或投资，且科研成果不是唯一提供给资助企业的科研机构和高等院校的研究开发费，可比照公益性、救济性捐赠，在计税时准予全额扣除。 （二）鼓励企业建立技术开发机构 1、国家经贸委 国家税务总局 海关总署《关于印发鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法的通知》（国经贸[1993]261号）的规定：经认定的企业技术中心进口用于开发新技术、国内不能生产供应的仪器、仪表、化学试剂和技术资料免征关税和进口环节增值税。 2、根据《国务院关于科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定和残疾人专用品免征进口税收暂行规定的批复》（国函[1997]3号）及财政部 国家税务总局《关于企业（集团）技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知》（财税[2001]112号）的规定，企业技术中心、国家工程研究中心和国家重点实验室、国家工程技术研究中心在合理范围内进口国内不能生产的科学研究用品，直接用于科学研究的设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税。享受税收优惠政策的企业技术中心由国家经贸委、财政部、国家税务总局和海关总署核定。 3、根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发[1999]73号）规定：对已设立的外商投资研究开发中心，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的规定，免征进口关税和进口环节增值税。 （三）推进企业机器设备的更新 1、财政部 国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）规定：（1）企业可以根据技术改造规划和承受能力，在国家规定的折旧年限内，选择较短的折旧年限。在国民经济中具有重要地位的电子生产企业、船舶工业企业、生产“母机”的机械企业、飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业、医药生产企业和经财政部批准的企业，其机器设备可以采用双倍余额递减法或年数总和法。其他企业某些特殊机器设备，凡符合财政部行业财务制度规定的，也可以实行双倍余额递减法或年数总和法。（2）企业技术改造采取融资租赁方法租入的机器设备，折旧年限可按租赁期限和国家规定的折旧年限较短的原则确定，但最短折旧年限不短于3年。（3）企业进行中间试验，其中间试验设备的折旧年限可在国家规定的基础上加速30%-50%。（4）企业购进