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採購法規概要 報告人：行政院公共工程委員會企劃處 技士　陳世超 土木技師高考及格 結構技師高考及格 國立中興大學土木工程研究所 國立政治大學法學院碩士在職專班 總則 招標 決標 履約管理 驗收 履約爭議 罰則 附則 第一章　總則 採購法第1條 為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰制定本法。 訂定政府採購法，其主要目標為： 建立公開、透明、公平、競爭之政府採購作業制度。 提昇採購效率，配合政府施政及經濟發展需要。 創造良好之競爭環境，使廠商能公平參與。 引入外國優良措施，改善現有制度之缺失，創新政府採購作業。 落實分層負責、權責分明之採購行政。 採購法第2條 本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。 本會93年8月6日工程企字第09300314750號函 機關辦理財物出租、變賣等收入性之招標，不適用政府採購法，其招標文件內容不得引用本法有關救濟與不良廠商處分之規定，以杜爭議，請查照並轉知所屬（轄）機關。 本會89年5月9日(89)工程企字函 招標標的為[委託廠商拖吊並處理廢棄車]者，廠商雖付款予 貴所，不影響其存有拖吊費、處理費之對價本質，仍應適用本法。 招標標的為[變賣廢棄車]，並由廠商自行前往拖吊者，不適用本法。 本會88年9月15日(88)工程企字第8814383號函 行政機關依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關或委託不相隸屬之行政機關執行，並於政府公報或新聞紙刊登委任或委託事項及法規依據者，屬行政程序法第十五條規定之權限委任或委託，不適用政府採購法。 政府採購法之適用主體 採購法第3條 政府機關、公立學校、公營事業(以下簡稱機關)辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。 以機關為簽約主體者，即適用本法，不以是否支用政府預算為限。機關以民間捐款或代收代付款項辦理採購，仍應依本法規定辦理。 本會90年7月9日工程企字第09100271700號函 農田水利會非屬本法第3條所稱之機關，如欲將旨揭廠商刊登政府採購公報，應以符合本法第4條或第5條情形者為限；如屬以自有財源辦理採購者，無本法第101條之適用。 本會88年12月16日(88)工程企字第8820910號函 本法第3條規定：「政府機關、公立學校、公營事業(以下簡稱機關)辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。」 漁會非屬本法所稱機關，如以自有財源辦理工程、財物及勞務採購，不適用本法之規定，惟其目的事業主管機關可另訂相關作業規範；如其接受機關補助或委託辦理採購，則適用本法第4條及第5條之規定。 本會88年10月8日(88)工程企字第8815499號函 關於辦理學生制服採購之適用政府採購法(以下簡稱本法)疑義，　貴社（有限責任基隆市立大德國中員生消費合作社）因非本法第3條所稱「機關」如接受學校家長會(亦非本法所稱機關)委託辦理之採購，不適用政府採購法；如接受機關之委託代辦採購，適用本法第5條規定。 本會88年7月19日(88)工程企字第8808912號函 公立學校以代收代付方式辦理採購，如係以學校名義辦理招標，並作為簽約主體，應適用政府採購法（以下簡稱本法）；如係以員生消費合作社或家長會名義辦理，不適用本法。 法人或團體（如前揭合作社、家長會及私立學校）接受機關補助辦理採購，適用本法第4條之規定；機關委託法人或團體代辦採購，適用本法第5條之規定；公立學校以補助之預算辦理採購，適用本法之規定。 機關食材委託員工消費合作社辦理者，其委辦應適用本法之規定。 僱用廚工如係依機關人事法規辦理，不適用本法；如係由員工消費合作社僱用自不適用本法。 本會88年6月14日(88)工程企字第8807734號函 凡具備組織規程、獨立預算、編制員額及印信四項要件者，是為「機關」。 採購法第4條 法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。 細則第2條 機關補助法人或團體辦理採購，其補助金額達本法第四條規定者，受補助者於辦理開標、比價、議價、決標及驗收時，應受該機關監督。 前項採購關於本法及本細則規定上級機關行使之事項，由本法第4條所定監督機關為之。 細則第3條 本法第4條所定補助金額，於二以上機關補助法人或團體辦理同一採購者，以其補助總金額計算之。補助總金額達本法第四條規定者，受補助者應通知各補助機關，並由各補助機關共同或指定代表機關辦理監督。 本法第4條所稱接受機關補助辦理採購，包括法人或團體接受機關獎助、捐助或以其他類似方式動支機關經費辦理之採購。 本法第4條之採購，其受理申訴之採購申訴審議委員會，為受理補助機關自行辦理採購之申訴之採購