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許素華/92全球產業 议题：GATT WTO GATT之意义 GATT之沿革 一九三○年代世界经济大萧条 布列敦森林机构（The Bretton Woods Institutions） 世界银行(World Bank) 国际货币基金(International monetary Fund) 国际贸易组织（International Trade Organization, ITO） GATT之沿革(续) 关税减让谈判 (1947) ITO宪章草案 (1948.3) 美国国会之反对 美国在内之各国最后协议，将该关税谈判结果，加上原ITO宪章草案中有关贸易规则之部分条文，成为众所熟知之「关税暨贸易总协定」(1948) 暂时适用议定书」（Provisional Protocol of Application, PPA）(1948) GATT之特点 一项多边国际协定 一独立之协定 非一个国际组织 未设立永久组织 并未经所有缔约国国会之正式批准 规范仅及于货品贸易 缺乏详细之程序规定，在执行上较难以落实 何谓回合谈判 由于GATT仅是一项多边国际协定，以GATT为论坛所进行之历次多边谈判，虽系以关税谈判为主，惟在理论上均是对原有协定之修正，因此每一次之多边谈判乃称为回合谈判。自GATT一九四八年成立以来，迄今共举行八次回合谈判，其中以第七回合（东京回合）与第八回合（乌拉圭回合）谈判最为重要 GATT历次回合谈判简表 GATT第七回合谈判（东京回合） 自一九七三年开始，至一九七九年完成，除了持续降低关税障碍外，最大之成果在于达成多项非关税规约（code），使GATT谈判之触角伸入非关税领域。这些非关税规约中，部分规约仅是解释既存GATT之相关规定；亦有部分规约则是规范以往GATT未处理之贸易议题，包括：补贴与平衡措施、技术性贸易障碍、输入许可发证程序、政府采购、关税估价、反倾销，以及肉品、乳品、民用航空器贸易等三项部门别之自由化协议。 GATT第八回合谈判（乌拉圭回合） 自一九八六年开始，于一九九三年十二月十五日完成，为GATT史上规模最大、影响最深远之回合谈判。谈判之内容包括货品贸易、服务贸易、智慧财产权与争端解决等。该回合之谈判并决议成立WTO，使GATT多年来扮演国际经贸论坛之角色正式取得法制化与国际组织的地位。更重要的是，WTO争端解决机构所作之裁决对各会员发生拘束力，因此使WTO所辖各项国际贸易规范得以有效地落实与执行。 GATT第八回合乌拉圭谈判 成立世界贸易组织 全面降低关税 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 所有WTO成员必须自动接受所有乌拉圭回合协议，凡在其成立之前加入GATT者均可成为WTO创始会员。 全面降低关税 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 全面降低关税 乌拉圭回合谈判为促使各国进一步开放市场，已不同于过去数回合关税调降仅集中在少数工业产品的方式，而采取工业、农产品全面性降低关税的方式进行。 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 全面降低关税 回归GATT基本精神 一九四七年GATT对于纺品与成衣、农业贸易、出口补贴及某些非关税贸易障碍等的规范均因认定困难或迁就事实，而给予特殊待遇不受GATT的规范。此次乌拉圭回合最终协议将过去这些违反GATT基本精神的例外情形，均回归到GATT的规范 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 全面降低关税 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 由于争端解决为GATT的主要功能，为了有效处理未来各成员间的贸易争端，乌拉圭回合最终协议特别达成「争端解决规则及程序处理谅解备忘录 」 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 全面降低关税 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 乌拉圭回合于一九八八年期中检讨会议时引进「贸易政策检讨机制」，定期检讨各国的贸易政策，以使各国政策的制定透明化，最终协议中则确立此一贸易政策检讨机制。 扩大新议题之谘商 GATT第八回合乌拉圭谈判（续） 成立世界贸易组织 全面降低关税 回归GATT基本精神 加强争端解决机能 确立贸易政策检讨机制 扩大新议题之谘商 乌拉圭回合谈判之范围，远超出一九四七年GATT及