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第六章 环境影响的费用效益分析 第一节 基本概念 第二节 环境费用效益分析的基 本步骤 第三节环境费用效益分析的方法 第一节 基本概念 影子价格(影子价格是一种虚拟价格，是基于资源的稀缺性提出的) 当资源稀缺时，为了更加合理地分配资源并使其生产效益或社会福利达到最优，对这类资源的价格或国家颁布的流通价格加以纠正，或是在没有市场价格时的补充的价格，这种价格成为影子价格。 贴现 贴现是将某一时刻的金额计算成现在的时值的计算。 计算公式如下： 贴现率 贴现率是指贴现时考虑的资金的时间价值率。 社会贴现率 社会贴现率是国家规定的把未来的各种效益和费用折算成现值，并适用于各行各业的同一贴现率。 社会贴现率表征从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量。运用社会贴现率把不同时期的费用或效益化为同一水平年的现值，使整个时期的费用或效益具有可比性。社会贴现率是政府指导投资的一种工具，对投资的优先顺序有较大的影响。高社会贴现率有助于近期获得净效益的项目，低社会贴现率鼓励人们选择有较长时期净效益的项目，使国家的有限资金得到最佳分配和最有效的利用。 风险和不确定性 在费用效益分析中，所有的项目和政策都会遇到风险和不确定因素。 风险通常用来描述那些不希望发生的事件的可能发生概率。不确定性因素用来描述对未来影响了解极少的这样一种状态。 净现值、净现值率 净现值（ENPV） 净现值指按照某个设定的贴现率，将项目计算期内各年净现金流量折算到建设期初的现值之和，其表达式为： 式中：（TBi-TCi）为第t年的净现金流量；n为计算期期数，一般是项目的寿命期；i0为基准收益率。 判断准则：ENPV大于或等于零的项目是可行的。 反之，在经济上可以拒绝该项目。 经济净现值率 净现值率指项目或方案的净现值与总投资现值之比，即反映单位投资现值所获得的收益，其表达式为： 内部收益率（EIRR） 内部收益率指整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的贴现率，其表达式为： 环境费用分析指标运用 第二节 环境费用效益分析的基本步骤 识别项目的费用和效益 确定分析范围，识别主要的环境影响 分析和确定重要环境影响的物理效果 通过价值评估技术对上述物理效果进行货币估值 把发生在未来的费用与效益贴现为现值 对经过贴现的费用和效益进行对比 第三节环境费用效益分析的方法 直接市场评价法 直接市场评价法又称常规市场法、物理影响市场评价法，它是根据生产率的变动评估环境质量变化带来的影响。 直接市场评价法利用市场价格（若市场价格不能准确反映产品和服务的稀缺性特征，则要通过影子价格进行调整），评价环境损害的成本或环境改善的效益。 直接市场评价法包括：剂量－反应法、生产变动法、疾病成本法、人力资本法、机会成本法。 剂量－反应法 通过一定的手段评估环境变化给受者造成影响的物理效果。 目的 建立环境损害（反应）和造成损害的原因之间的关系，评价在一定的污染水平下，产品或服务产出的变化，并进而通过市场价格（或影子价格）对这种产出的变化进行价值评估。 获得环境变化所造成的物理效果的有关数据的渠道： 实验室或实地研究 受控试验 通常采用统计回归技术试图将某种影响与其他影响分离开，这在健康影响研究中较为常见。 根据实际生活中大量的信息，建立各种关系模型 。 生产率变动法 生产率变动法又称生产效应法。生产率变动法认为，环境变化可以通过生产过程影响生产者的产量、成本和利润，或是通过消费品的供给和价格变动来影响消费者的福利。 生产率变动法的步骤： 估计环境变化对受者（财产、机器设备或人等）造成影响的物理效果和范围 估计该影响对成本和产出造成的影响 估计成本或产出变化的市场价值 如果环境质量的变动对受影响的商品的市场产出水平变化的影响较小，不至于影响该商品价格的变化，就可以直接运用现有的市场价格进行测算；如果生产量变动的规模可能影响价格的变动，就应该设法预测新的价格水平。 生产率变动法的方法 生产率变动法——所需的数据与信息 生产或消费活动对可交易物品的环境影响证据； 有关所分析物品的市场价格的数据； 在价格可能受到影响的地方（时候），对生产与消费反应的预测； 如果该物品是非市场交易品，则需要与其最相近的市场交易品（替代品）的信息； 对可能的或已经实施的行为调整进行识别和评价 。 例如，某地大气环境中SO2质量浓度超过其对农作物影响的阈值0.06mg/m3，就会引起农作物减产。设此农作物单产q为7500kg/hm2，污染程度属于轻度污染，农作物减产百分数α为5％，污染农田面积S为100hm2，该农作物价格P为1元/kg，则大气SO2质量浓度超标引起农作物损失L为； 设污染前农作物产量为q0 L=P·