政府价格规制与“信息租”.docVIP

4月21日课堂补充讲义 平 新 乔 政府价格规制与“信息租” 对于垄断性产业，政府通常会实行价格规制。但是，究竟实行什么样的价格规制？却一直存在着争议。大体说来，有人主张“边际成本定价”（W. Vickrey，1955年）；有人主张“平均成本定价”，这是大多数政府对国有垄断公司或私人垄断公司所实行的办法。也有人主张“兰姆斯定价”（Ramsey-like-pricing）（见Laffont与Tirole，2000年）。但是，无论按哪一种成本定价，只要以成本为定价的基础，就不能回避信息问题：只有获得关于成本的准确的信息，政府才能定出比较合适的产品价格，但在实践中，企业往往拥有关于成本的私人信息，而这种信息是不公开的。这使政府难以制定合适的价格规制政策。 有没有办法让垄断企业说实话，让他们老老实实向政府、向公众公布自己的成本信息呢？从理论上讲，这是可能的，这个办法叫“激励相容”（incentive-compatible）法。但是，我们在这里要证明的是，即使是实行了“获取信息”的激励相容办法，在垄断存在的前提下，社会与公众仍然是会有损失的，这种损失是由于垄断公司拥有关于成本的私人信息而产生的，所以，这种损失又称为“信息租”（rent of information）。 这里，我们分两点来介绍政府价格规制中的“信息租”问题： 一、最优定价 最优定价是指，在成本信息是公共信息的前提下使生产者剩余与消费者剩余之和最大化的产品定价。 假定，生产成本函数为： 这里，实际上假定了固定成本为零，从而企业利润等于生产者剩余。“c”既是边际成本，又是平均成本，又是单位成本，因为这里的成本函数表示了“规模报酬不变”。 又假定消费者关于产品量q的效用函数为，这里，U′＞0且U″＜0。 设消费者对产量q的总支出为t，于是，消费者剩余为： (1) 与此相应，垄断企业生产q的生产者剩余为： ≥0 (2) 把（1）式与（2）相加，就是“消费者剩余与生产者剩余之和”，即： (3) （3）式中的“SW”表示“社会福利”。 这样，“最优定价”就是使最大化的定价，按这一要求，让（3）式对“q”求一阶导，则最优产量（事实上是最优定价，因一旦产量定下来，价格也就相应决定了。须知，这里是垄断定价，价格由生产方通过确定产量又借用需求而决定）的必要条件是： (4) 即： (5) 又由于按消费者“最优消费”的要求，应该有“价格等于边际效用”，从而： (6) 公式（6）明确地告诉我们，如果生产成本的信息是公开的，则在最优价格上，政府的价格管制应当使边际效用等于边际成本，价格应当按“边际成本定价”原则来实行。这说明，Vickrey的定价理念是正确的。 但（6）式只是一种“理想状态”。在现实中，由于生产成本对于政府与公众来说是看不见的，企业一般不愿讲实话，因此，政府若想实施“获得信息”的价格规制，最终能实行的价格仍会高于公式（6）所决定的价格水平。 二、成本信息不公开条件下的“次优”定价规制 考虑这样情形，政府价格规制者不知道企业成本函数，不知道边际成本c。又假定，边际成本c事实上有两种可能：与。表示低边际成本（L），表示高边际成本（h）。只有企业知道真实的c。如果需求记为D（p），价格按企业所报的边际成本来定价，那么，即使按“边际成本定价法”来确定价（简单套用公式（6）），企业仍可以通过虚报成本而获得好处。比如，企业的真实成本为低边际成本，但它可以向政府虚报，其获得的总好处为： ＞0 (7) 这就是说，由公式（6）所表示的最优的边际成本定价规则并不能激励企业如实禀报其成本。 如何才能使企业老实“报”成本c呢？如果政府规制者可以按的规则来确定报“高成本”那家企业的产量，则低成本（）的垄断企业如“报”高成本，必须给予的支付额。考虑到 ≥