旱灾风险的特征及其防范研究由西南旱灾和冬麦区大旱引.pdf

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2017-09-24 发布于广西
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旱灾风险的特征及其防范研究由西南旱灾和冬麦区大旱引.pdf

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20 11 3 IN SURANCE STUD IE S N o. 3 2011 由西南旱灾和冬麦区大旱引发的思考魏华林龙梦洁李芳 (, 430072) [ ] 旱灾不是所有自然灾害中发生频率最高等级最重, 却是受灾人数最影响范围最广的一种自然灾害旱灾的缓发性后延性复杂性特征, 容易引发饥荒贫困政治冲突甚至社会动荡等风险, 故旱灾的风险管理日益成为一个国家自然灾害管理或社会管理的重要内容传统的危机管理模式对旱灾等自然灾害管理的作用有限, 综合风险防范模式具有很好的发展前景目前, 中国的旱灾风险管理采用救助式管理模式, 应对有余, 防范不足以HFA 框架和国际减灾战略 ( ISDR)所提倡的减轻灾害风险, 降低社会脆弱性为宗旨, 对旱灾等自然灾害风险进行综合防范, 使之成为国家社会管理的重要部分, 乃是确保农业丰产丰收,促进社会经济发展, 维护国家长治久安的一项历史责任 [] 旱灾风险;脆弱性; 危机管理; 风险管理; 综合防范 [] F840. 4 [] A [] 1004- 3306(2011) 03- 0003- 16 2010 5, 9 5, 9 8 2011 2 9, 42. 4%, 2 536 , , , , , 1 7 2008 , 1990, , , , , , , , , : , , , , () 1. [] , , ; , ; , 3 , : , , , , , , , , , , , , , , , , , , 2. 70%, 50%, 1900~ 2009 , , 1974~ 2009, 1984 , 45; 1974~ 1975, 32. 5 , 20, 1941~ 1983 1990~ 1995, 1990~ 1995 1/3, 40%, 70%; 1998 , , ; 60 ~ 80, 1996~ 2002 200 2002~ 2003, , 24% , (食用油玉米面和燃料) , 3 39, 2 2 40078, 3~ 6 161, 7~ 10 185, 11~ 14 237 [ 1] , 15~ 18 291, 1973 , , , ; , , , , , , 52. 68%, , 25. 89% (见图 1), ( 热带气旋) 9. 67%8. 6% 4. 64% () 1. , , EM-DA , OFDA /CRED International D isaster Database, Un iversitCatholique de Louvain, Brussels, Belgium, ht- tp: //www. em-dat. net D. Guha-Sap ir, D. H argitt and P. Hoyois ( 2004), hirty Y ears of Nat