西北第二民族学院中国法制史讲义12.docVIP

西北第二民族学院《中国法制史》讲义 编号：??012?? 课时安排：5 学时 ? 教学课型：理论课、讨论课 第十一章 清末法律制度 教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次） 重点掌握清末变法修律的指导思想、“预备立宪”主要内容及其实质、《大清现行刑律》与《大清新刑律》的结构内容变化以及领事裁判权制度的确立与影响；熟悉清末变法修律的影响、修律中的“礼法之争”以及清末法律内容和司法制度的主要变化；了解清末变法的社会背景及其主要修律活动。 教学重点提示 1、清末预备立宪的主要活动 2、清末修律的方针、主要内容、特点及其影响 3、清末司法制度的主要变化 4、外国在华领事裁判权制度 教学方法： 讲 授（含讨论） 教学内容（注明：*重点?? #难点? ？疑点） 一、清末变法的指导思想 （一）不平等条约对清末变法的影响（间接影响、直接影响） （二）“参考古今，博稽中外”的修律方针（*） （三）清末修律的目的及其实质（“务期中外通行，有裨治理”） 二、清末变法的主要内容 （一）“预备立宪”和宪法性文件（1、宣布“预备立宪”的背景及其实质；制订《钦定宪法大纲》和《宪法重大信条十九条》；3、设立“谘议局”和“资政院”。）（*） （二）“改革官制谕”和单行行政法规（1、官制改革；2、警察法律的颁布；3、户籍管理法规及《各学堂管理通则》。） （三）《大清现行刑律》与《大清新刑律》（1、《大清现行刑律》的性质、结构、内容上的变化；2、《大清新刑律》的颁布、结构变化特点、内容变化特点及其影响；3、修律中的“礼法之争”――法理派与礼教派、争论焦点、争论妥协结果。）（*#） （四）《大清民律草案》的修订（1、修订背景：三点宗旨；2、《大清民律草案》的结构与内容特点：前三编以“模范列强”为主、后两编以“固守国粹”为宗；3、影响及其评价。） （五）商事法（1、修订背景；2、修订过程：两个阶段；3、主要商事立法的结构与内容；4、商事立法的基本特点；5、影响及其评价。） （六）刑事、民事诉讼法体例内容上的变化及其作用和影响。 三、清末司法制度的变化 （一）领事裁判权制度及其后果与影响（1、外国在华领事裁判权的攫得：领事裁判权的确立与会审制度的形成；2、行使领事裁判权的司法机构；3、领事裁判权制度确立的后果。）（*#） （二）司法机构的改革（1、“司法独立”原则下的中央司法机构改革：刑部改法部、大理寺改大理院、设立总检察厅；2、“四级三审制”与地方司法机构的设立；3、《大理院审判编制法》与《法院编制法》。） （三）诉讼审判制度的改革（1、确立司法独立原则；2、区别刑事、民事诉讼；3、审判权、检察权分立；4、承认辩护制度。） （四）狱政制度的改革与“模范监狱”的设立（1、狱政制度的改革――制定《大清监狱律草案》、改革监狱管理机构；2、“模范监狱”的设立――建立罪犯习艺所、设立模范监狱。 教学典型案例 一、苏报案 此案发生在1903年。光绪22年（公元1896年），胡璋创办《苏报》并在上海日本领事馆注册。1899年转由湖南衡山人陈范承办，其主张随潮流日渐激进。1903年5月1日，苏报刊载了邹容的《革命军》自序和章炳麟所著的《客帝篇》，公开倡导革命，排斥满人。5月14日，苏报又在新书介绍栏目中宣传《革命军》，指出：《革命军》宗旨，专在驱除满族，光复中国。清廷震怒，谕令两江总督魏光焘查办。在上海租界当局的协助下，于6月底逮捕了章炳麟，不久，邹容投案。清廷乃派知府孙建臣及上海县令汪瑶庭，延外籍律师控章炳麟、邹容污蔑皇帝，为大逆不道。 在租界会审公廨起诉。清廷与属民兴讼，为史上所无。在会审中，章炳麟说：今年二月康有为著书反对革命，袒护满人，故我做书驳之。------所指载小矿四字触犯清帝圣讳一语，我只知清帝乃满人，不知所谓圣讳。小矿两字，本作类字或作小孩不解。邹容则以愤恨满人专制，而著《革命军》，没有任何过错反诘。上海县请求将章、邹照律治罪，当堂处决，或为永远监禁。时民气激昂，上海领事团对此判决也持异议，乃移北京交涉。清廷深恐此案持久无功，遂与外国侵略者妥协，在光绪三十年（公元1904年）四月八日，由会审公廨非法宣判章炳麟监禁三年，邹容二年（1905年死于狱中）。这起震惊中外的讼案，以苏报被查封，革命者被监禁告终。这是一件内外反动势力勾结，共同绞杀革命典型案例。（据《清代通史》卷下） 二、天津教案 清末著名教案之一。同治九年（1870）四月，天津发生多起以妖术迷拐人口案，案犯供称迷药来源于教民王三。于是民间便传说天主教堂派人迷拐小孩，挖眼剖心以作药用，更传义冢内尸骸暴露者为教堂所弃，一时群情激愤。五月二十三日，五口通商大臣崇厚及天津道周家勋会同法国领事丰大业审讯案犯。天津市民闻讯后围观并与教堂人员发生冲突。崇厚派人弹压无效，法国领事丰大业